2004中国与锦州的进程

　　根据海关总署的公告，从2004年1月1日起，我国关税进一步降低，整体降幅达到0．6个百分点。关税的下调带动我市市场上的“洋商品”“放低身段”，使市民得到了价格上的直接实惠。

　　自降低关税以来，大牌儿的“洋果酒”大约便宜了50元以下。一些知名度不太高的“洋果酒”高举降价大旗。在“洋果酒”降低关税的刺激下，国产葡萄酒降价风潮已愈演愈烈。一些“元老级”的国产葡萄酒价格均有不同程度的下调，降价幅度高达20％—30％，有的品牌使出了“买一送一”的变相降价招数。

　　泰国水果在我国实行零关税后，从今年年初开始，我市泰国水果纷纷价格“跳水”。以前，百姓看都没看过的“洋水果”，如今却成了寻常人家经常品尝的品种。目前，市场上泰国水果占据了进口果市的大半个江山，山竹、榴莲、火龙果、红毛丹……价格最低时，每500克只有5元—8元，而没有实行零关税之前，这些洋水果，至少要每500克10多元，甚至要20几元。

　　记者李晓林

　　新法规为市民生活“保驾”

　　从10月1日起，一批新法规正式实施，这些法规涉及食用油、家具、玩具、保暖内衣等，与市民生活息息相关。

　　《儿童玩具新标准》要求厂商在醒目地方张贴年龄警告图标。圣诞节前夕，记者在走访商场、超市时发现，大多数玩具都标注新标准的内容。《家具消费使用说明》则要求厂商必须在说明书中对家具材质、性能和规格等进行说明。特别是对家具材料、涂料中实际含有的有毒或放射性物质等控制指标给予说明。新的针织保暖内衣行业标准规定，保暖内衣成品外包装必须标明“保暖率”，为消费者辨别保暖品质提供依据。

　　记者李晓林

　　粮食直补200万农民受益

　　今年，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）对种粮农民是一大利好消息。《意见》规定：对种粮农民实行直接补贴政策。遵循原则：补贴要向粮食主产区倾斜；真正补给种粮农民，真正补到粮食生产上；补贴办法要简便易行；补贴资金要兑现到户；补贴政策要做到公开、公平、公正等。

　　锦州拥有农业人口200多万。目前，锦州市已将4248万元粮食直补资金下发到涉农县（市）区，各县（市）区将直补金发放到农民手中。最多的农户一亩地得到10多元钱，此举保护了粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性、增加农民收入。记者董梅

　　上下“盯紧”食品安全

　　“劣质奶粉事件”警示中国修补“食品安全网”，2004年9月，国务院发出《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。

　　食品安全关系每一个人，在锦州更是被高度重视。《锦州食品生产经营监督管理办法》在代市长刘志强签署下颁布，食品安全首次写入锦州政府令，并于11月1日起正式实施。凡在我市经营的食品没有经过检验、检测、检疫或者不合格的食品不准进入市场。工商、质监、商业等9个部门从多个环节确保市场准入的运行。目前，我市已有47家生产企业获得了市场准入资格，食品生产企业正逐渐走向规范、成熟。市民的食品安全意识在增强，买菜看“抽检”结果，重“绿色品牌”。

　　记者董梅

　　“一费制”卡死教育乱收费

　　辽宁省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法，今年秋季终于在我市开始全面落实。这意味着从今往后，我市城乡小学、初中学校每学期开学后，一次性向学生收取每学期的杂费（国家允许含部分信息技术教育费和取暖费）、课本费、作业本费三项费用的合计总额，不再重复收取。这种新的收费办法，将彻底根治以往部分学校巧立名目乱收费的“源头”，因此受到了锦城中小学学生家长的普遍欢迎。

　　此外，“一费制”办法中还对学生的校服费、课后看护费、热饭盒费、体检费、班费等收费标准进行细化规定。同时要求：学生教辅材料必须在省中小学教育用书审定委员会向社会公布的范围内，学具配备必须在省教育行政主管部门核定的目录中，由学生自愿订购，学校不准统一收费购买。值得注意的是，各校在向学生收费时，除印发收费通知单外，还要在校内明确位置予以公示。

　　记者李昭昭

　　《行政许可法》施行带动审批制度改革

　　7月1日起，一部充满“亲民”色彩的新法——《行政许可法》颁布实施。提高行政效能，提供优质服务已经让锦州市民和外来投资者受益。

　　行政许可法的推行带来的最直接的变化就是行政审批事项削减，手续程序减化。按照法律，我市已取消的行政许可项目比例超过了总量的三分之一。一大批行政权力有的被削减，有的转化为行政服务事项。无论从哪个意义上讲，这都将对锦州的经济和社会事务产生深远的影响。

　　昨天，记者从市政府审批中心得到最新消息，10月29日开展的第三次行政审批制度改革已进入决定性阶段。此次改革是《行政许可法》出台后的延伸举措。

　　记者田静

　　清讨欠薪　让农民工过个安生年

　　去年以来，农民工工资拖欠问题引起了全国自上而下的关注。时至2004年岁末，“让农民工过好年”又成为我市政府和各相关部门的清欠目标。

　　市劳动监察部门介绍说：今年全年国务院、国家劳动社会保障部等部委、省劳动保障厅、市政府下达有关清欠文件有10多份之多。农民工工资被拖欠的问题已经从清欠逐步向力求彻底杜绝方面转变。

　　从去年11月至今年11月，我市建筑领域农民工已拿回本应属于自己的6000万元工资。据新一轮统计，近两个月由我市各机关、单位组成的清欠小组发挥了作用，原有的2000万元陈欠工资仅剩700万元，这一部分按计划也将在春节前彻底偿清。

　　市劳动部门在建设领域全面推行工资月报表，并形成制度。眼下，省、市都在着手制定政策。在新的一年到来时，一项《农民工工资支付管理暂行办法》将成为维护广大农民工利益的有效武器。

　　记者田静

　　新交法　打造“以人为本”

　　2004年5月1日，一部“以人为本”为原则的《道路交通安全法》正式实施。它是我国道路交通管理法制进程的一个里程碑，揭开了道路交通管理法制化的新篇章。人们因此也相识了一些新名词，比如终身禁驾、救助基金，同时也逐渐淡忘掉一些老词，比如拖车费。

　　我市随之开展的五进活动，将新交法以最快的速度深入到社区、家庭、工厂、学校。新交法不断强调行人的道路优先权，车让人先行。

　　对于发生重大交通事故，构成交通肇事罪的，除依法追究刑事责任外，公安机关交通管理部门应当依法吊销其机动车驾驶证。更加严厉的处罚是，造成交通事故逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销其机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。凌海市开出了我市第一张终身禁驾单。

　　救助基金救死扶伤，医疗机构积极参与，保险公司支付分内抢救费用。人字先行，处处显现。

　　记者　关宁宁（来源：锦州晚报）