质监局长直言食品安全(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月01日00:33 滇池晨报

　　云南日报网

张祖林为人最要是求实

　　我国食品卫生安全的法律制度基本健全，现实中出现的问题，更多的是执法体制不顺和执法不力造成的。除现行相关的一些法律法规外，目前，国家正着手制定《农产品质量安全法（草案）》，正修订《中华人民共和国食品卫生法》，食品安全问题的立法正日臻完善。

　　据了解，云南省有关部门近日也正在起草研究《关于加强我省食品卫生安全执法和法律监督工作的意见》。

　　什么是能买的？什么是能吃的？……年关将至，食品卫生安全问题再次成为人们关注的焦点。云南省的食品卫生安全状况如何？老百姓“吃的环境”如何？带着种种疑虑，记者采访了云南省质量技术监督局的张祖林局长。

张祖林印象

　　同事：怕而不躲

　　说起张祖林局长，省质监局的干部第一个字就是“怕”———张局长在工作上一丝不苟，特别讲原则。工作实在，效率又高，雷厉风行。说话算话，很有时间观念，并以自己的行为作表率。文件从来不积压，都是当天处理。很多工作想得很细致也很周到，但管得很宏观，不纠缠细节。

　　但大家的第二个评价却是“不躲”。大家说，生活中的张祖林很有亲和力有人情味，无论是生活习俗还是爱好，都能做到体谅下属。

　　不过，张祖林也有发脾气的时候。虽然旁敲侧击的多，正面发火的少，但发起火来两眼一瞪，声音也会大起来。他的同事说，张局长不分亲疏，有时候在大会上都会批评员工，但被批评的人都心服口服。

　　老领导：现代干部

　　采访中，偶然遇到了张祖林局长曾经的老领导。说起张祖林，他赞不绝口：很不错，接受新事物快，从小事做起，管理方式很严谨。同时，要求大家掌握现代化的办公方式：学电脑，搞无纸化办公，掌握新技术，自己也身先士卒，做得非常不错，是个新世纪的现代干部。

　　老领导说起一件事，张祖林一直很勤奋地在学习外语，在楚雄工作时，有外宾来，他可以与外宾直接对话。

　　我国食品卫生安全的法律制度基本健全，现实中出现的问题，更多的是执法体制不顺和执法不力造成的。目前，国家正着手制定《农产品质量安全法（草案）》，正修订《中华人民共和国食品卫生法》，食品安全问题已经纳入立法考虑范围。

　　据了解，云南省有关部门近日也正在起草研究《关于加强我省食品卫生安全执法和法律监督工作的意见》。

　　什么是能买的？什么是能吃的？……年关将至，食品卫生安全问题再次成为人们关注的焦点。云南省的食品卫生安全状况如何？老百姓“吃的环境”如何？带着种种疑虑，记者采访了云南省质量技术监督局的张祖林局长。

　　前段时间，社会上曾有说法称“卫生部长不敢上街吃饭”，那么，在云南，张祖林敢上街吃饭吗？面对这一问题，他毫不犹豫：“我敢！”

　　“食品卫生安全问题关乎老百姓的身体健康和生命安全，是随时都要讲而且要逐步做好，以确确实实让老百姓随时随地都要感到放心、踏实的问题，这是我们这些政府职能部门和一些社会团体必须要做好的事情。”张祖林说，食品安全问题肯定会存在，过去也不是没有。不是现在吃的环境突然差了，食品安全问题比过去严重到哪里去了，而是随着生活水平的提高，老百姓的安全消费意识越来越强了，他们对自身的健康、安全以及对食品的卫生的理解比过去更深刻，要求比过去更高了。如果大家的物质文明没有发展、精神文明没有发展，也不可能有对食品卫生安全的高要求。同时，现代社会的传播方式更加发达了，人们可以通过各种方式来了解各种信息。从这些角度来说，这是进步的表现。

利益驱动造就假冒伪劣

　　张祖林认为，市场经济是讲法制的市场经济，但其运作的过程中，就会有一部分企业为了追求最大利润，不免在生产过程中以最低的成本来实现最高的利润，用最少的投入来获得最大的效益。为此，这些企业就会用一些低劣的、假冒伪劣的原材料，用一些国家明令禁止的添加剂，假冒伪劣产品由此产生。

打假需要全社会关注

　　随着假冒伪劣的产生，相关执法部门开始了各种方式的打假行动。然而，假冒伪劣却屡禁不止。是执法力度不够？是地方保护主义？还是造假者真的太“聪明”？

　　一听这样“尖刚”的问题，张祖林局长笑了，他很诚恳地说，从全国范围来说，地方保护主义肯定是有的，但云南不明显。还有，不是造假者太“聪明”，而是利益的驱使一直存在。诚然，随着社会的发展和进步，许多高科技被造假者利用，但是，其根本的原因还是利益驱动。同时，教育问题也很重要。如果全社会都来关心提高社会人员的素质问题，人的素质提高了，诚信社会的建立就比较容易了。人的素质达不到那个层次，要建立诚信体制是不可能的。市场经济的本质是法制经济。

　　质监就在你身边

　　质监是做什么的？有些什么职能？这些职能在老百姓身边如何体现出来？……这些疑问，恐怕许多人都会有。

　　事实上，质监工作与经济建设和社会生活息息相关，质监的工作与老百姓关联最大的就是食品卫生安全方面。质监局一位工作人员通俗地表达：卫生部门负责“餐桌”，质监部门负责食品生产加工环节。

　　在食品卫生监管方面，质监局首当其冲地负起了责任。市场准入———现在国家规定的已经有10类食品进入了市场准入范围，生产许可证就是由质监局发，合格则准入。省质量技术监督局先后完成了小麦粉等5类、肉制品等10类以及酱腌菜等8类食品生产企业的生产必备条件专项调查工作。全省共调查了1373家5类、1250家10类和769家8类产品生产加工企业，基本摸清了我省23类食品生产企业的“家底”，为今后食品生产企业实施分类监管和食品生产许可证考核发证工作打下了坚实的基础。目前，全省共有428家生产小麦粉等5类食品企业的477个产品获得了国家质检总局颁发的《食品生产许可证》，共有105家生产肉制品等10类食品生产企业的107个产品获得了国家质检总局颁发的《食品生产许可证》；抽查———定期对一些食品进行抽查并对结果进行公布。结合我省实际，云南省质量技术监督局及时开展了小麦粉等5类食品、冷冻饮品、瓶装饮用水及月饼等产品的监督抽查工作。小麦粉，全省共抽取了46个获得《食品生产许可证》生产企业的46个样品，合格44个，合格率为95．6％。冷冻饮品，全省共抽查了135个饮料、酸奶、啤酒及冷饮生产企业的167个样品，样品合格率仅为46．7％。为规范瓶装饮用水的生产，自1999年以来，省质量技术监督局连续5年开展了瓶装饮用水的监督抽查工作，合格率由1999年的15．91％提升到了62％，此外，还有2家企业获得了国家免检产品称号；打假———打击假冒伪劣，切实维护老百姓的利益。近来，省质量技术监督局开展了以查处无证生产销售婴幼儿配方奶粉、白酒、小麦粉、大米、食用植物油、酱油和食醋等7类产品的违法行为；检测检验———权威的专业的检测机构和设备。如果你买到了冒牌衣服，发现面料不对，你可以投诉后送到质监局的专业检测机构去检测，当然，检测成本并不低。

　　说到检测成本不低，张祖林提出了检测如何社会化的问题。他举了个例子，有一次，几位领导陪客人吃饭，结果感觉一瓶红酒好像味不对。立刻，这瓶酒被送到了省质监局检测。工作人员立刻加班加点连夜检测，试剂、配方一一对比，第二天一早，结果出来了，那瓶酒果然是假酒。于是，督察队马上进行追查，结果发现，一箱酒里除了那一瓶，其余的都是真的。一追就追到了生产厂家，结果厂家说：“假的我们不知道，但真的的确是我们生产的。一箱真酒里突然冒出一瓶假酒，我们不知道是什么原因。”这样，问题就转移到了销售渠道的问题，问题越来越复杂了。由此，张祖林说，维权的确是不容易，监督是监督，但诚信体制是靠大家来一起建立的，厂家、商家的诚信也很重要，只有每个人都树立了诚信意识，老百姓的维权才会更加容易。

云南“吃的环境”不错

　　米有毒大米，米线有吊百块……一直以来，老百姓对“吃的环境”小心谨慎。同时，相关部门的整治行动也不断见诸媒体。那么，无数次的整治后，现在情况如何呢？

　　张祖林说，通过这两年的整治，像吊白块这样国家明令禁止的添加剂使用问题几乎没有了。现在的情况是，合法企业的不规范、非法生产食品的案例少了，但“地下”的黑窝点不时存在，这就需要全社会提高意识，共同监督，单靠某一个执法部门是不可能做到彻底清除的。同时，像中央电视台“焦点访谈”暴光反映的那种大规模生产假冒伪劣产品的情况，云南很少见。总的来说，云南“吃的环境”还不错。

今年过节可放心吃

　　张祖林介绍说，作为政府职能部门的云南省质量技术监督局，在转型、完善的过程中，必然采取一些强制手段来让一些违法违纪的人受到遏制和打击。这些人有几种情况，有些人素质低，做了也不知道是违法；有些人素质低，知道是违法的还要去做；有的人虽然素质不低，但由于利益的驱使铤而走险，冒天下之大不韪。

　　据了解，这些年来，云南省质量技术监督局加大了对假冒伪劣等违法违纪行为的打击力度。特别是在中秋、元旦、春节期间，查处力度会更大。年关将至，云南省质量技术监督局也将进行专项专人检查，重点食品是：乳制品、肉制品和饮料（包括软饮料）等，另外，定量包装食品也列入了重点监查名单，以杜绝短斤缺两现象，这样，不仅从质量方面，也从数量方面维护了消费者的利益。张祖林说，按照这样的查处力度，可以达到预期的效果，老百姓大可放心。

　　杨惠泽周海芬田鸿（滇池晨报·都市名流）