伴随新法走进2005（今日关注）

　　本报记者 刘晓林 李有军

　　购买洋货更加实惠

　　进口汽车配额许可证将取消保险业对外商全面开放

　　按照加入世贸组织的承诺，中国关税总水平将从2004年的10.4%下降至9.9%，有900多种进口商品关税下调。专家分析，这次降税可能对百姓的吃、用、住、行四个方面产生较明显的影响。

　　从1月1日起，中国实行多年的进口汽车配额许可证将取消。商务部《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》明确了进口汽车的管理将由配额制改成签发制，从而取消原先进口数量上的限制，这将再次推动进口车价格下降。

　　2004年12月由中国保监会颁布并于2005年1月1日起施行的《保险代理机构管理规定》和《保险经纪机构管理规定》，明确外资可以进入保险经纪机构和保险代理机构，同时明确指出，经中国保监会批准设立的外资保险经纪机构也适用本规定。这两部规章的施行标志着保险中介法规制度日趋完善和成熟，中国保险业已开始对外商全面开放。

　　商务部《成品油市场管理暂行办法》的实施将全面开放成品油零售市场。该《办法》对申请设立成品油企业的主体资格没有明确限制，无论是外资企业、国内国有企业，还是国内民营企业，都可以设立成品油流通企业。

　　此外，根据商务部《拍卖管理办法》，自1月1日起，外商投资拍卖企业可以从事经营性拍卖活动。

　　食品安全有法保障

　　肉奶等10类食品实施市场准入倒卖陈化粮等将被重罚

　　国家质检总局从1月1日起对包括肉制品、奶制品、方便食品、散装速冻食品、膨化食品、调味品、饮料等10类食品实施食品质量安全市场准入制度。未获得食品生产许可证、未经检验合格并加贴QS标志的散装速冻食品一律不准上市销售。

　　国家发改委、国家粮食局等6部委联合出台的《粮食流通监督检查暂行办法》规定，对粮食经营活动中的无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的违法违规交易行为进行查处；倒卖陈化粮、不及时支付售粮款将被重罚。

　　此外，国家发展和改革委员会颁布的《农药生产管理办法》，提高了农药业的门槛。

　　规范查封扣押财产

　　衣服家具等8种财产不得查封处理查封财产首选拍卖

　　1月1日起施行的最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》采取推定被执行财产所有权的标准，规定被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品等8种财产不得查封；对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。

　　同时，最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》对执行程序中处理查封、扣押、冻结的财产规定了首选拍卖方式。

　　此外，最高人民法院《关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》，分别对审理技术开发、转让、咨询和服务合同案件，对合同效力、“黑白”合同的认定等矛盾特别突出的司法问题，以及邮寄送达民事诉讼文书作出详细规定。

　　购汇限额有所提高

　　学费按境外学校证明标准供汇生活费限额每人每年2万美元

　　1月1日起实施的《关于调整境内居民个人自费出国（境）留学购汇指导性限额的通知》规定，自费留学人员的购汇指导性限额，由每人每年等值2万美元调整为：学费按照境外学校录取通知书或学费证明上所列明的每年度学费标准进行供汇；生活费的供汇指导性限额为每人每年等值2万美元。

　　《人民日报海外版》 (2005年01月01日 第三版)