运输老板5天被罚2600元评议报告二：职能交叉多头执法不时出现

　　本报海口12月31日讯（记者刘艳）拉一车建设渣土经过市区，受到3个执法队伍的处罚，一位老板甚至在2004年6月21日至6月25日5天时间内被罚了2600元。这是对城建系统各个职能部门进行专题评议的第二评议组在评议报告中提到的一个真实事例。

　　第二评议组的评议报告提出，目前海口市城建设系统行政审批制度改革工作中还存在法律、法规、规章不一致，事后执法监督存在问题，行政许可实施主体、期限存在问题等。如在行政许可实施主体方面，政府与各行政部门存在职能交叉问题，职能部门与职能部门之间存在职能交叉问题及职能部门内部存在多头执法问题。执法部门一事多罚，以罚代法，以罚代收，如拉建设渣土的车辆，有时被市级市容监察队罚后，又被辖区里的环卫监察部门罚，再经过另外一个区时，又再受到另一个区的罚款，一天被罚款2-3次的事常有，每次200-600元，有时高达800元。

　　评议报告中提出了尽快对《行政许可法》的行政许可事项的设定进行实地调研及评估、加大监督力度，从源头上预防和治理腐败等建议。

　　作者：刘艳

　　（来源：南国都市报）??灳捡?ā晘?e潴r