海啸灾后救援遇运输“瓶颈”传染病病例已出现

　　这组图片是2004年12月31日有关海啸灾难的一组表情　虔诚在马来西亚首都吉隆坡，一名小女孩在一个为海啸遇难者举行的纪念仪式上点亮蜡烛。痛心　瑞典首相佩尔松在召开有关海啸的新闻发布会。忧伤　一名印度妇女得知家人丧生后，泪水都要流干图1：天真　5岁的日本小孩在泰国普吉岛担任志愿者，给需要帮助的日本游客指路图2：茫然　18个月大的南非的小女孩被爸爸亲吻。小女孩不知道，他们全家在泰国的海啸中险些丧命海浪。图3：恐惧　斯里兰卡加勒灾区，当地少女用手绢掩住口鼻,抵挡空气中开始弥漫着尸体的腐臭气味和大量粉尘。

　　灾后救援遇运输“瓶颈”

　　洪水和地震还在肆虐灾区已出现传染病病例

　　7.0级　据中国地震台网测定，北京时间2005年1月1日14时25分，印度尼西亚苏门答腊岛以西海域（北纬5．2度、东经92．3度）发生7．0级地震。震中距海岸约320公里，距印尼2004年12月26日地震震中约410公里。

　　来自世界各地的援助物资和救援人员1日陆续抵达受灾地区，为印度洋海啸灾民带去了新年的希望。在美国将援助金额增加至原来的10倍后，世界各国提供的援助总额已经超过10亿美元。然而，由于受到交通条件的限制和后续灾害，这场世纪大救援却面临着严峻挑战，许多偏远地区灾民仍在忍饥挨饿。

　　偏远灾民处境艰

　　虽然援助物资陆续抵达，但救援工作却碰到了另一个难题：如何将这些物资及时发放到灾民手中。

　　由于不少灾民仍被困在偏远地区，加之公路在海啸中被毁坏，这些都严重阻碍了救援物资的运输。一方面，大量国际救援物资积压在机场和码头；另一方面，大批灾民仍在面临着严重的食品和药品短缺问题。

　　在班达亚齐，由于机场积压了大量物资，一些干脆被就近分配，当地灾民倒是吃得饱，穿得暖，但偏远地区的人们却只能苦苦等待。在班达亚齐以南的棉兰，成千上万箱饼干、饮用水和毛毯自去年12月27以来就一直堆积在机场一处用作临时仓库的飞机棚，不知该运往哪里。印尼北苏门答腊省省长里扎尔·努尔丁说：“成百上千吨的物资不断涌来。”他认为，这与救援工作一开始缺乏协调有关。

　　印度小岛SOS

　　在位于印度南部海域的安达曼－尼科巴群岛，急切盼望救援物资到来的当地居民在余震中诚惶诚恐地迎来了新年。

　　从其中一座岛屿撤离到该地区首府布莱尔港的阿努普·戈塔克说：“那里没有东西可以吃了，没有水，过不了几天，人们就会陆续饿死。”

　　一些岛民指责救援物资在运抵当地后被一些官员私自扣下，囤积了起来。庆幸的是，当地盛产的椰子可以让人们撑上一段时间，但形势已然严峻。

　　洪水阻断救援路

　　还没有从海啸灾难中缓过劲的斯里兰卡灾民1日又遭遇了突发的洪水袭击，位于东部的至少15处灾民营地被洪水淹没。洪水同时冲毁了道路和桥梁，使得救援工作难上加难。

　　当地官员赫拉特·阿比维拉对法新社记者说，在斯里兰卡东部沿海地区，由于连夜超过330毫米的降雨引发洪水，为灾民临时搭建的15处营地被冲毁，这是这片地区自上月26日遭遇海啸袭击以来遭遇的最沉重打击。

　　阿比维拉说，洪水还切断了通往上述灾区的大部分公路和几座主要桥梁。一支由20人组成的日本医疗队因此无法抵达积水已近1．2米的灾民营地。所有运送援助物资的车队也被迫中止行程。

　　暴雨又使得近1万人流离失所。此前，该地区已有16万灾民等待援助。迄今，斯里兰卡全国已有2．9万人被证实死于26日的海啸，另有1．4万人下落不明。

　　救援需要突破运输“瓶颈”

　　联合国秘书长科菲·安南去年12月31日对救援工作面临的困境表示担忧。他说，为了给海啸灾民尽早送去生活必需品，国际社会要与时间进行赛跑。

　　安南说，目前国际社会救援的资金和物资已经不是救援行动面临的主要问题，救援行动眼下需要解决的主要问题是后勤运输方面存在的“瓶颈”。为尽快将救援物资送往灾区各地，需要大量的后勤支援，如飞机、直升机和空中管制人员等。

　　包括“林肯”号航空母舰在内的十几艘美国海军舰只已经前往印尼和斯里兰卡沿岸海域，上面搭载着医疗人员和物资。超过40架直升机将从空中为灾区运送物资，但这也只能是杯水车薪。

　　美国军方1月1日说，美国将派近1500名海军陆战队士兵、一艘舰艇及20架直升机前往斯里兰卡参加救灾行动。美国总统布什还宣布，美国将向遭遇地震和海啸袭击的国家提供3．5亿美元的援助。

　　海啸能否再树联合国威信？

　　联合国秘书长安南和美国国务卿鲍威尔2004年12月31日在纽约联合国总部举行短暂会晤，讨论了亚洲地震和海啸灾区的形势、国际社会的救援努力及救援行动的协调等问题。

　　印度洋海啸灾难过后，联合国的各个组织及秘书长安南都在积极组织和协调相关的救援活动，一连串的工作让那些一度对联合国行动能力持怀疑态度的人士再次强烈地感到联合国的重要性。

　　在过去60年的国际政治舞台上，联合国为世界和平和发展做出了有目共睹的贡献。然而，随着时间的推移，联合国正面临着当初的缔造者们无法预期的各种难题，其自身机构臃肿、效率低下的痼疾也开始暴露无遗。很明显，如果任其发展下去，联合国的最终命运必将是被“边缘化”。正如联合国的批评者所言：因为在很多问题上“说了不算”，一些盛气凌人的成员国才敢于“算了不说”。当初无视联合国决议而悍然发动的伊拉克战争，就是一个明证。从某种意义上讲，名为“解决问题”的世界组织，自己正在变成一个亟需解决的问题。

　　所幸运的是，经过长时间的酝酿，2004年联合国终于在改革的问题上取得了新的进展。但是，2004年是一个并未诞生任何具体结果的联合国“改革年”。可以预见，2005年，联合国将面临更大的挑战，围绕联合国改革进行的外交斡旋将比人们预料的更为激烈。

　　一场突如其来的大海啸为2004年画上了一个悲怆的句号。2005年伊始，一场历史上最大规模和最复杂的国际救援行动正在展开。人们注意到，作为世界上最大的国际组织，联合国责无旁贷地承担起了这一重任。在联合国的主导下，国际社会的救灾努力正朝着迅速、高效、有序的方向发展。大海啸以悲怆的形式证明，世界依然需要联合国。

　　当今世界，人类正面临着恐怖主义、大规模杀伤性武器、种族灭绝、疾病贫穷、环境恶化等问题。面对许许多多的新旧威胁，世界更需要一个能有效发挥作用的联合国，需要一个拥有较高权威的联合国，对此，国际社会理应有着清醒的认识。唯有这样，“花甲之年”的联合国才能真正走向充满希望的下一个60年。（来源：北京青年报）