龙泉驿区加强基层组织建设强化执行力

　　四川新闻网-成都日报讯

　　“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者，在统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化过程中发挥着领导核心、政治核心、组织保障作用。”龙泉驿区委有关人士在接受记者采访时指出，在推进城乡一体化，加强执行力的建设中，该区将重点抓好基层组织建设，努力提高基层党组织的执政能力和执政水平，因为“基层党组织的作用发挥好坏，将直接关系到能否保证城乡一体化进程的顺利推进”。

　　能人村支书带来的启示

　　房产公司的销售主管，放弃优厚的待遇，跳槽回乡，成为村上的一名普通工作人员；计算机专业毕业的大学生也回来了，他要制作精美的多媒体宣传资料，为家乡的招商引资作贡献……龙泉驿区大面镇龙华村，这个在几年前还负债累累的落后村，如今却吸引来众多的人才。不久前村里打出一则公开招聘人才的广告，结果竟然有100多人前来应聘。经过严格的笔试与面试，结果来自四川师范大学、四川农业大学、四川广播电视大学的三名大学生最终入围。到目前这个小小的村庄，已经吸引来六名大学生。

　　“如今的这些变化还只是开头，咱们还要探索农民股份合作开发的新路子，建设龙泉‘第一村’呢！”采访中，村民自信地告诉记者，“因为我们现在有了得力的领头人，他曾经经营过企业，每年收入几十万元，能力强着呢！”

　　龙华村变化的确与新的村支书李刚分不开。过去的龙华村，是一个没有一家企业，集体收入仅2000元的落后村庄。为了改变龙华村的面貌，大面镇党委找到了当过兵、经营过建筑业的李刚。经过反复做工作，李刚抱着试一试的心理上任了。新的党支部经过摸索，找到了发展的新路子，两年后落后的面貌很快就得到了改变———10多家企业前来落户，总投资达1000多万元，安置本村富余劳动力140人，2003年集体固定资产达135万元，总收入90万元。村里不仅偿还了全部债务，给农民减免了生产共同费用，向村民发放红利9．35万元，同时集体还结存10多万元。党支部的凝聚力也增强了，如今村里每年都有10多位村民递交入党申请书。

　　镇村干部换把交椅学管理

　　能人村支书李刚给龙泉驿带来了诸多思考———新的发展形势，对基层组织提出了越来越高的要求，特别是城乡一体化工作，更从工作方法、工作水平、创新能力等方面提出了新的要求。为适应新的形势，大面镇采取村干部上挂镇干部下派的方式，让镇村干部换把“交椅”学习管理。蒲草村以前村干部不和，村里政令不通，镇社会事务办公室主任张成香到该村兼任党支部书记后，改变了村里的工作作风，受到群众的欢迎。与此同时，一些村干部则被选派到镇上跟班学习。“实习生”的经历，让这些村干部拓宽了视野，提高了分析问题和解决问题的能力。

　　龙泉驿区委认识到，只有不断加强基层党组织的执政能力建设，才能增强基层党员干部发展经济、推进城乡一体化的本领。为此该区积极探索农村党员的分层管理办法，将党员分为老年党员和中青年党员两个层次，然后根据农村工作实际，将传统的按组、社划分党小组的办法，改为按产业结构、经济组织、技能特长、兴趣爱好划分党小组，并赋予不同类型的党小组相应的职责，提供相应的学习培训机会等。同时根据不同类型党员的实际和不同党员的要求，对各个层次、各个类型的党员分别制定不同的评议标准。通过这种方式，为无职无位党员、老龄党员充分发挥作用提供了一个新平台，使他们做到了无职有为、无岗有责，调动了他们的参与基层工作的积极性。

　　基层组织将拓宽选人视野

　　龙泉驿区在去年的街道、镇乡整合过程中，干部队伍的交流力度空前，11个局级、副局级干部充实到整合后的街道、镇乡领导班子中，最年轻的局级干部被派到了条件最为艰苦的清水乡担任党委书记。“因为基层组织的执政能力，是党和国家的整个执政能力体系中的重要组成部分，也是党的执政能力大小、强弱的直接体现。”

　　据悉，龙泉驿区还将通过全面推开“差额直选”等方式，重点从农村思想素质好、综合素质高的致富带头人、外出务工的优秀青年、退伍军人，甚至企业老板中选拔优秀人才为村组的带头人。与此同时，疏通干部队伍来源渠道，既从区直机关选派德才兼备的年轻干部到基层任职，又通过公开招考、择优录用的形式，从大中型企业、高等院校、社会经济团体中选拔一批思维开阔、懂经济、善管理，有事业心的优秀青年到乡镇、村任职，优化干部结构，增加基层组织领导经济的能力。李冰燕记者赵一