徐祖春
湖南地处中部地区，属能源短缺省份。2003年，全省国民生产总值（GDP）4683．76亿元，能源消耗总量5927．2万吨标准煤（其中消耗原煤5000万吨，成品油340万吨，电力548亿度），每万元GDP消耗1．27吨标准煤，比全国平均水平（2003年我国每万元GDP消耗1．44吨标准煤）低11．8％，但比江苏、浙江、上海等经济发达省市高出20％左右。2003年，我省每万元GDP耗水715．24立方米，比全国平均水平高出53．8％。我省目前正处于加快推进“三化”的关键时期，坚持通过节能降耗、清洁生产、资源综合利用，发展循环经济，对于全省经济社会的持续健康发展具有很强的现实意义。
循环经济是遵循自然生态环境的物质循环和能源活动规律，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统物质能量循环利用过程，以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济发展模式。
循环经济具有三大操作原则，即“减量化，再利用，资源化”。“减量化”是指在产品生产和服务过程中尽可能减少资源消耗和废弃物的产生，核心是提高资源的利用效率；“再利用”是指产品多次使用或修复、翻新和再制造后继续使用，从而节约各种资源的投入；“资源化”是指废弃物最大限度地变成资源，变废为宝，化害为利，减少自然资源的消耗和废弃。循环经济是人类通过千百年的实践后对传统经济的反思、扬弃和创新。较之于传统经济，循环经济是一种更先进的经济形态。
发展循环经济是防治工业污染，保护环境的重要途径。2003年，全省产生工业固体废物2754万吨，其中1749万吨通过发展循环经济，开展资源综合利用，被循环利用到新一轮工业产品中。2004年全省综合利用工业固体废物可达2000万吨。因此，我省在综合利用固体废弃物，发展循环经济，保护环境方面是大有可为的。
发展循环经济是促进经济增长方式转变，增强企业竞争力的重要途径和客观要求。目前，我省工艺产品能源、原材料的消耗占企业生产成本的75％左右，若降低一个百分点就能取得数亿元的效益。自1999年我省开展资源综合利用产品认定工作以来，全省先后共有305家企业通过了认定。这些企业通过利用废弃物，大幅度地降低了生产成本，同时享受了国家近5亿元的税收优惠，大大地增强了市场竞争力。
发展循环经济是缓解能源供需矛盾，保障经济安全运行的战略举措。为了破解制约经济发展的能源瓶颈，我省积极鼓励利用煤矸石、石煤等劣质资源进行热力发电，鼓励利用余热、余压进行综合利用发电，鼓励热电联产进行循环利用。2000年以来，我省先后上马58套热电联产和综合利用发电机组，累计装机容量达46万余千瓦。（作者单位：湖南省经济贸易委员会）
