本报记者 冯蕾
近年来，京杭运河堵船事件备受关注。2003年7月，京杭运河扬州邵伯湖段发生了历史上最严重的船舶堵塞情况，当时滞留在这一河段的船只超过了6000艘，被困在滞留船只上的船员超过了2万人。2004年入夏以来，京杭运河山东枣庄段也宣布禁航，1000多艘船滞留在河道内。
据了解，“堵船”给沿途地区带来不同程度的影响。山东、安徽的煤主要通过京杭运河南下江苏、浙江，而江浙的建筑材料又通过京杭运河北上，京杭运河被喻为江浙两省的水上生命线。嘉兴市某港航管理处一位负责人说，杭州对山东的煤依赖很大，如果京杭运河江浙段堵船达3天以上，整个杭州市就可能陷入全面瘫痪。
造成堵船的主要原因，一是每年夏季京杭运河某些重要河段的入江水道泄洪，使得某些河段水位超过警戒水位，或水流速度超过保证船舶正常航行的流速，船舶无法通行。二是许多航道等级为四级，由于运输繁忙，航线通过能力已难适应运量增长的需要，某些航段时常发生堵船，被形象地喻为“肠梗阻”。三是船舶超载运输引发事故。
12月26日，在北京举行的全国交通工作会上，交通部部长张春贤说，交通部决心切实解决京杭运河堵航问题。明年将对京杭运河堵船在浙江长湖申线建设湖嘉申线分流通道。对苏北段115公里航道进行续建,航道标准由三级提高为二级,适当建设三线船闸,扩大航道通过能力。启动微山湖西线航道建设前期工作,尽快开工建设。对苏南运河常州市河段按三级航道标准改线建设。加快实施包括芜湖、上海线等在内的长江三角洲地区部分高等级航道网建设。
交通部还将与沿线三省一市人民政府成立京杭运河航运管理协调领导小组,制定排堵应急预案，实行部、沿线省市各级政府及交通等有关部门整体联动。制定京杭运河通航管理办法,强化通航管理。加快信息化建设,实现船闸船舶通过量、堵航、航道及水文变化的信息传递,疏导和控制船舶分流和避让,以最快速度排除发生的堵航事件,恢复通航。张春贤说，要建立治理水上运输超载的长效管理机制。将治理水上运输超载工作日常化,加大现场管理力度,严格控制船舶装载量和签证管理,严厉查处一切超载运输船舶。
