新华网武汉1月3日电（记者杨兴国）3日一大早，湖北钟祥市张集镇镇委书记郑代田利用假期来到王河中心小学检查学校危房改造情况，不少村民围了过来。郑代田指着刚刚改造竣工的校舍，对村民宗盛贵说：“今后办教育不会再向农民摊派，你也不用再担心了！”
宗盛贵是包家畈村的村民。他告诉记者，以前办学要向农民摊派，负担重压得种田人喘不过气来。这两年农村税费改革搞得很扎实，镇里的干部说，除了按国家政策缴农业税，不准再向农民催粮派款。去年稻谷刚收割，听说王河中心小学危房要改造，他心里直犯嘀咕：这笔开支会不会又摊派到农民头上呢？校舍改造开工后，他心里一天也没踏实过。听说镇委书记今天来检查刚改造完工的校舍，宗盛贵特地赶来打探个准信儿。刚才听了镇委书记的一番话，他心里的一块石头总算落了地。
郑代田说，税费改革，镇里关死了向农民摊派的闸门。2004年，全镇投入危房改造资金25万元，完成改造校舍1200多平方米，全部是上级财政转移支付和地方政府匹配资金，没向农民摊派一分钱。
据湖北省危房改造办公室负责人介绍，前些年，湖北省“普九达标”工作留下很多债务，加重了农民负担。而农村税费改革的深入，又堵死了向农民摊派的一切途径，这就使农村中小学危房改造工作遇到了新难题：农村中小学危房改造资金怎么办？为此，湖北省委、省政府要求实现由全民办教育向政府办教育的转变，由政府出钱改造危房。省政府将危房改造工作列为2004年度10件重点工作和为人民群众所办的8件实事之一，去年初提出筹措1.7亿元资金、完成农村中小学危房改造89万平方米的目标。
为落实危改工程省级配套资金，省政府明确了省配套资金的筹措渠道，规定农村税费改革固定性转移支付给农村中小学的资金，用于危房改造的比例不得低于10％，还出台了危房改造工程项目建设的减免费政策。全省自上而下设立了农村中小学危房改造资金专户，用于危改的资金，不论来源渠道，全部进入专户，统筹安排使用，封闭运行，直达项目，确保了工程资金专款专用。
2004年，全省已完成农村中小学危房改造竣工面积126.3万平方米，比年初计划多完成41.9%；投资规模3.06亿元，比年初计划增加了1.36亿元，基本上以中央财政转移支付和省、市、县政府投入为主，没有向农民摊派一分钱，建设资金基本没有缺口，避免了农村教育新的债务。
