“平静”的转折点（华东时评）

　　高渊

　　从今年元旦起，中国加入WTO后的3年过渡期间正式结束。不过，这个带有转折意义的日子看上去依然平静

　　平静只是一个表象，说明以开放促改革的基本思路取得了阶段性成效。此时，不要忽视它背后即将到来的新一轮挑战，以及随之带来的新的变革机遇

　　这只是个平常的元旦。除了有些地方遭遇低温外，2005年的最初几天，并没有多少与众不同之处。

　　但在三四年前，很多人趋于一致的看法是，2005年1月1日将是一个标志性转折点。因为从这一天起，中国加入WTO后的3年过渡期间正式结束，进入“后过渡期”。而当时认为，在失去了原有的过渡期政策保护之后，一些行业会立刻面临困局。

　　然而，现在这个带有转折意义的日子，却并未显示它的特殊性，似乎只是一个普通不过的寻常日子。

　　这显然是件好事。因为平静本身说明，大多数行业以加入WTO为契机，已经和正在发生一些关键性变化。

　　以汽车业为例，这个元旦曾让整个行业为之动容。作为一项入世承诺，中国在2005年全面取消进口汽车许可证，同时降低进口汽车关税，直到2006年7月1日整车降至25％，零部件降至10％。而入世谈判时不少专家的看法是，进口汽车许可证这个保护网的撤去，可能使国内汽车工业出现灾难性局面。

　　而现在的事实是，中国汽车顶住了进口车的冲击，国产轿车的连续降价和新产品的竞相推出，使国产车比进口车表现出了更加明显的优势。相反，在国产车冲击下，进口车被逼进了高档化的窄小市场。显然，面对强大的外部压力，中国汽车业正在迅速做大做强。

　　从另一个角度看，若因为这个转折点的平静，而忽视今后必然面临的更大挑战，就未必是好事了。

　　不可否认，加入WTO的3年间，中国交了一份令人总体满意的答卷：关税总水平稳步下降、进出口贸易额不断攀升等。更重要的是，中国经济在运行质量改善的同时，主要行业并没有发生事前预料的重大冲击。

　　但是，从现在起，我们将面临完全不同的形势，兑现承诺的压力步入一个高点。特别是以2005年为一个分界线，我国服务业的最敏感领域陆续达到加入WTO承诺终点，除少数行业外，大部分将取消限制，允许外商独资或控股。

　　有关资料显示，2005年，中国的关税总水平将降低至10.1％，其中工业品平均关税下降到9.3％，农产品下降到15.6％，所有非关税措施都将取消。同时，银行、保险、证券等重要行业所享受的过渡期政策也将到达终点。

　　而现状是，我们的农业仍然薄弱，大宗农产品难与发达国家竞争，冶金、石化等行业与世界先进水平差距仍大。特别是我国的银行服务水平和产品数量，远不如兵临城下的对手。

　　从这个意义上说，“后过渡期”与加入WTO前3年的区别，就是深水区与浅水区之别。如果把前3年的平静视为加入WTO后的常态，进而认为“后过渡期”也会风平浪静，就可能是对加入WTO后面临挑战的最大曲解。

　　其实，这个平静的转折点只是一个表象，说明以开放促改革的基本思路取得了阶段性成效。但在欣喜平静的同时，不要忽视它背后即将到来的新一轮挑战，以及随之带来的新的变革机遇。毕竟从这一刻起，我们对外开放之门开得更大了。

　　《华东新闻》 (2005年01月04日 第二版)