编者按统筹城乡，和谐发展，既是实现全面、协调、可持续发展的必然要求，又是缩小城乡差距，解决“三农”问题的有效途径，也符合经济社会发展客观规律。孝义市从实际出发落实科学发展观的具体实践，不仅是思路观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是经济发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。从今天起，本报分上下两篇介绍孝义的经验，希望对读者有所启示。冬天的太阳暖洋洋，漫步在孝义城中，无论是崇义、郑兴、胜溪公园，还是人民
、府前广场，到处散发着温馨和适意。绿地，花木，马路，楼是楼的品位，灯有灯的特色……居住在楼东村的张大爷在路旁的草坪上一边打太极，一边对记者说：“我从小生活在这村，以前是典型的脏乱差，猪跑鸡飞，垃圾遍地，现在村变成了城，我们住的全是楼房。”顺着他的手指看去，一排排住宅楼鳞次栉比，条条油路和两面的草坪将楼距自然分隔，门前的大“喜”字流淌着欢欣，阳台的红灯笼充溢着幸福。楼东村的村民享受着祥和安逸的城市生活，成为孝义城乡经济社会协调发展的一个生动说明。
用全面、协调、可持续的理念指导调产，使工业结构趋于合理，传统产业上档升级1999年到2004年，孝义市的GDP由17．3亿元上升到61亿元。财政总收入由1．69亿元上升到9．25亿元，5年翻了两番多，农民人均纯收入达3022元。市委书记李良森说：“有这样的速度，主要得益于我们市委、市政府科学的执政理念。新一轮的城市竞争已体现为综合实力的竞争，孝义要做三晋一流强市，就必须统筹城乡，和谐发展。”孝义市素有“煤乡”之称。开煤矿，办焦厂，曾经给孝义人带来滚滚财富的小煤焦企业，不仅在环境整治面前被碰的头破血流，而且也将孝义经济拖入了尴尬境地。痛定思痛，调整经济结构势在必行。市里的决策者认真调查研究后，认为必须立足长远，用全面、协调、可持续发展观指导调产。在这一思想的指导下，“实施项目拉动战略，延伸煤焦化、煤电铝两大产业链条，组建煤电、焦化、铝工业三大企业集团，建设机焦、耐材、煤化工、农副产品加工四大基地”的调产思路应运而生。大上项目，上大项目。这8个极为普通的字眼，成了孝义干部群众使用率最高的语句。随着市里一项项招商引资的优惠政策、重奖办法、领导包项目责任制的相继出台，各级领导抓项目、跑项目、服务项目成为工作的主调。近3年，全市共引进资金21亿元，新上各类重点项目252项，已建成和投产143项，完成投资66．9亿元。同时加快了传统产业的新型化，目前全市40万吨的机焦项目有10个，3万吨以上铝矾土加工项目有11个。产业结构由煤焦业“一柱擎天”的格局转向多元发展，循环经济的理念逐步贯穿在企业的生产经营中。俊安集团公司董事长郭华告诉记者，焦炉产出的煤气经净化处理后，供城市居民；矸石发电的锅炉余热为城市居民提供集中供热；化工厂对煤焦油、硫膏等19种化工产品进行回收加工。公司已形成了煤炭被各产业链“吃干榨尽”的全系列产品，年销售收入20多亿元，利税达3亿元。
用发展工业的理念发展农业，园区经济、产业化经营成为最大的亮点时针已指向中午1时，催促就餐的电话也打了两次，但分管农业的副市长韩光勇接受记者采访的谈兴正浓：“统筹城乡，和谐发展，必须把产业发展和产业聚集放在首位，形成产业支撑，这是城乡一体化的根本动力。孝义这几年在工业是怎么做的，农业也是怎么干的。”以园区为载体，以农业产业化为目标，孝义市把发展现代农业与改造传统农业相结合，一个个特色庄园如雨后春笋，谈到这些，韩副市长如数家珍：李生贵开发的神农庄园既养鱼，还搞生态旅游；任汝德开发的龙神山庄，既种植核桃，又养牛羊；张振达开发的振达山庄，主要搞养殖……走进孝义农业科技园区的智能连栋温室，畦畦嫩绿的油菜、西葫芦苗生机勃勃。这个园区规划土地2300亩，有小麦优质丰产综合栽培技术、蔬菜生产、林业苗木等10个生产示范区。不到两年时间，园区已吸引金绿禾粮油加工公司等6户企业入驻，形成了集种植、养殖、加工、营销、科研、观光于一体的示范基地。像这样的高效农业园区孝义有66个。目前开发面积已达3．84万亩，完成投资1．7亿元，直接带动农户4700余户，常年解决3500多名农村劳动力就业。遍布城乡的各类园区和企业，带动了农业产业化的升级。到去年底，全市农业产业化龙头企业发展到16家。先后涌现出百万只蛋鸡养殖镇1个，万只羊基地乡镇3个，万头猪基地乡镇3个，万亩牧羊基地乡1个，万亩油菜基地乡1个，万亩优质谷子基地乡1个及毛白杨丰产林基地。
用经营城市的理念改造农村，缩小城乡差别，使农村工业化、城镇化步伐加快孝义市梧桐镇的四条主干公路分别被称为东义路、金达路、金岩路和金晖路，矗立在路旁的路牌格外醒目。原来，这些名称是东义煤电铝集团、金达集团等4家企业通过竞拍取得的冠名权，而拍卖所得收益则全部投放于城镇配套设施建设。市长张旭光说：“城市是一个地区最大的国有资产，盘活这一资产，其产生的收益是加速城市建设，完善城市功能，带动城乡一起发展。”按照统筹城乡发展的理念，孝义市进行了城镇一体化规划，形成了中心城市———组群中心城镇———城镇———集镇等四级结构、布局合理的城镇体系。在城镇一体化规划中，孝义市不但把交通、水利、电力、通讯、环保、学校等按照城镇一体化规划，而且在建设过程中也注重一体推进。近3年，他们投入1．88亿元，新建改建城乡公路1000余公里，去年又投资2．2亿元，完成了225个村通油路工程。投入3．35亿元，解决了近10万人的农村饮水困难和电网改造。记者在许多小康村看到，座座居民住宅楼拔地而起，水电煤气一步到位。近两年，市委、市政府先后命名了30个“宽裕型”小康村，这些村75％的劳力在村办企业上班，80％的户人均收入可达4000元。地要平，路要通，景要美，民要富。孝义农村正在这样的实施和变化之中。
以市民的理念提升农民，提高了农民的整体素质，加快了农民变市民的进程2004年9月20日，中央党校来了一批特殊的学生——孝义市65名农村党支部书记和村委主任。短短的一周时间里，这些来自最基层的村官认真聆听了京城专家、教授的专题讲座。农民身份转变是城乡一体化的关键。但是，农民身份转变不是简单的户口转变和居住环境的改变。市委结合农村实际，每年制定《农民培训方案》，采取分级、分期、分批的方式，对农村党员、干部、农民进行集中培训教育。仅去年，全市农村干部和农民岗前培训就达4200余人次。市委在原有基础上筹资21万元，为全市202个村配备了电视机、VCD等电教设备。如今，越来越多的农民过上了与城里人一样的健康文明生活。记者走进村企一体化的西王屯村，只见办公楼、卫生站、学校、广场、宾馆、人工湖、水上公园、文化活动中心一应俱全。全村450个劳力全在村里的金达焦化公司上班，200户农民近期要全部入住新建的住宅楼，人均收入去年突破了8000元。培训农民，转移农民，是全面建设小康社会的基础工程，随着这项活动的开展，全市已有270个村参加创建活动，成为科普村、文化村、体育村、发展示范村、绿色生态村、民主法制村。以市民的理念提升农民，以文化力提升农业和农村经济的竞争力，孝义城乡正相携相扶走在可持续发展的大路上！本报记者翟翠明白薇刘明亮 任永亮(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：郭丽湘)
