河南"禁会令"出解"会海"苦树良好工作作风

　　“从现在起，省直各部门召开的本系统年度工作会议，副省长一律不出席，各市的分管领导也不再参加会议。”在12月21日召开的省委工作会议上，省长李成玉言辞铿锵地宣布了上述决定。“要做到既立言、更立行!”李成玉提醒河南省各级各部门要结合实际，制定领导机关和领导干部带头真抓实干、狠抓落实的措施，继续保持和发扬河南省上下形成的良好工作作风。

　　“禁会令”得到什么反响？落实得怎样？记者约访了王明义、贾连朝、史济春、刘新民等副省长以及一些市长、副市长，但他们大多辗转忙碌在基层。记者径直“闯”进了王菊梅副省长的办公室——

　　王菊梅：这是思想方法的重大转变

　　“‘禁会令’是一个思想方法上的重大转变——这样做，实际上是相信群众，相信基层、相信部门的一种表现。由计划经济到市场经济的体制转变也要求我们，从会议当中解脱出来。按往常惯例，几乎各部门都要发请柬。每一个部门到年终几乎都有一个表彰会，都要请我们去讲话，颁发奖品、证书，可以说是不得不陷于会议当中。往年的这段时间，几乎是加班加点在思考怎么去应对这些会议，现在则有明显的解脱感。”王菊梅副省长直言不讳。

　　“有人说，参加会议也是了解部门整体情况的一种方式和渠道。如果不参加会议，何以了解2005年的工作安排呢？”记者发问。

　　“完整地来说，工作会议确实也是一种沟通信息、了解政情的方式。不去参加大会，省下来的工夫主要在会下、会前。”王菊梅副省长解释说，“第一，我们可以到各单位去调查研究，召开座谈会。第二，可以把相关部门做具体工作的同志请过来进行交流，探讨实际问题。第三，请来部门负责人当面听取汇报。前几天我就请来了文化厅和另外一个单位的负责人，听取他们的汇报，研究2005年工作的大政思路。对于政府领导来说，主要是考虑宏观上的问题，比如体制改革、机制创新、人的因素。像文化演出队伍，不是很小，而是很大，但如何优化整合，发挥专业艺术团体的作用？现在养了很多人，但能真正走到舞台上去演出，为百姓带来欢乐的，确实比较有限。如何成功地培养人才，实现体制‘瘦身’，通过机制创新调动大家积极性？在这些问题上，我要求文化厅要研究。”

　　“尤其是在这次省委工作会议上，徐光春书记对文化产业的发展要求非常高。要求我们发掘和提升河南的文化资源，如何把文化资源大省变成文化资源强省？我们要按照这个思路做一些文章。这段时间，我就反复和文化厅厅长郭俊民同志谈，要把文化产业做大做强，比如我们的少林拳、陈家沟的太极拳，我们的文物国际交流等。这都不是通过一次会议就能谈透的。我准备到下面搞调研，看看我们布置的重大项目落实情况，听取地方部门对2005年工作的思考，传达省里、包括国家的一些重大意图。”王菊梅对记者恳切地说。

　　连维良：这是我们多年期待的

　　新乡市委书记连维良忙碌到晚上快10时，才有暇在电话里接受采访。“省里明确‘禁会令’，是我们多年来一直期待的一个措施！”连书记的回答开宗明义。

　　“因为这些年来我们陷于各种会议中，被拖累的时间、精力占用太多。尤其是一些不解决实际问题的例行会议，每年从11月到来年的3月间，大家基本上都在开会。这时，心里就特别期望精简、合并或干脆撤销一些会议多好！”印象里连书记一直是很温和的官员，可说起令人头疼的会海冲击，他语言节奏也铿锵起来。

　　连书记有个比方——最近一个时期，从中央到地方对会议的改革精神非常受欢迎。如果说减免农业税农民最高兴，那么“禁会令”就让官员们最高兴！

　　他说，以前基层各部门几乎都在搞攀比：你请了副省长、市委书记、市长，我也一定要请同级别的领导，否则我们没面子不说，好像还没有得到领导重视。这样一来，领导的手脚完全被束缚住，不想去的会议也得去。另外一些可以解决问题的会议很有想法，愿意去讲一讲，但顾虑着其他因素，只好舍弃。

　　连维良为记者算了一笔账：“上面规定，市领导每年下基层三个月，我们每年参加全国、省、市人大会议共用20多天，这些刚性指标必须完成。再参加各种各样的会议累积长达几十天，还有大量迎来送往的各级各部门领导考察、检查，所剩的有效时间确实不多。我们开个市委常委会、市政府常务会议，往往很困难。市长们都分管多个部门，不住地往郑州跑开会的，到各种会议讲话的，上下有会，坐不到一块儿。结果我们研究问题、到基层搞调研只有周六、周日加班，但老这样大家也有意见。于是很多事情研究不够，分析不透，办事质量不高。”

　　“但我们并不搞‘禁会’绝对化，会区别对待。”连维良解释说，“像民营企业、外资企业的庆典、项目开工该去还要去，因为他们希望我们到会后表示支持。但属于政府机关的例行会议就一概不参加了。像以往我们有几条公路通车，要求我们去剪彩、讲话，我就要求主管部门搞个新闻发布会，向社会公布一下就行了，领导也不参加，都省事省心。”

　　孙培新：上下一致会有根本转变

　　孙培新是2003年2月由河南大学党委书记调任省民政厅厅长的。他对记者说：“按照往年惯例，我们的年度工作总结和部署会议，是要邀请副省长到会并做指示。而且，因为领导分管的工作较多，我们的会议时间安排就要跟着省领导的时间表不断进行调整，显得局促一些。”

　　“那‘禁会令’一下，会带来什么结果呢？”记者问。

　　孙培新说：“李成玉省长代表省委、省政府在省委工作会议上发出‘禁会令’，我作为厅党组书记在向党组汇报这个精神时，党组成员当场表示：坚决拥护并遵守这个要求。我相信，政务改革是个大趋势，只要我们上下一致，对铲除文山会海形成一种共识，就会转变传统的行政方式。”

　　杨盛道：文山会海是沉疴痼疾

　　2004年1月由濮阳市市长调任省旅游局局长的杨盛道，属于快人快语，一发话，就“火力十足”：“文山会海是我们国家的沉疴痼疾啊！一直是党和政府要求解决的一个问题。”

　　杨局长说，当了三年多市长，每年迎来送往、参会泡会，不胜其累。会议上空话、套话连篇，大家对会议成风的滥套子深恶痛绝！一定程度上，冗官、冗政、冗文，已经影响到了党和政府的形象。12月21日的省委工作会议上，李成玉省长宣布“禁会令”之后，得到了省委书记徐光春的肯定和赞同，会议代表们也都纷纷长舒一口气。只要省委、省政府下决心解决问题，上行下效，“三冗”是可以克服和消除的。

　　令杨局长和旅游界振奋的是，12月15日，刚刚履任的省委书记徐光春就批示：“旅游是河南重要的新兴产业，近年来取得突出业绩，希望再接再厉，开创河南旅游业的新局面，为河南的发展作出新贡献。”

　　杨盛道说：“河南省旅游界的下阶段任务就是拉长产业链条，提高产业水平。因此，还要搞一些大型的宣传促销会议和活动，从政府主导旅游产业的角度说，旅游上高规格的节庆、会议、活动，恐怕还要请领导出来树形象、搞招商，这样旅游业会更有号召力和影响力。但这已经不属于‘禁会令’的范围了。”

　　邓永俭：有时间关心热点、难点了

　　平顶山市委书记邓永俭由市长而书记，在当地已经主政六七年。

　　他在电话里说：“省委、省政府‘禁会令’一出，对我们这些基层领导是个解脱，我们可以有更多的时间下去了解老百姓关心的热点、难点问题，抓大事、议大事了。”

　　“省委、省政府的‘禁会令’，反映了领导层转变工作作风、求真务实、真抓实干的决心，也体现了关心、支持、体谅基层的鲜明态度。这几天见到我们一些领导同志，他们都说，上面带头做榜样，副省长都不参加各部门的会议，下面副市长们也都解脱了。”

　　“2004年没有了过多的会议负担，近段您在做什么呢？”记者问。

　　邓永俭说，2004年12月23日省委工作会议结束后，他除了处理市委工作外，还到基层走访群众。走访了平顶山毛巾厂，向职工了解企业情况，倾听大家的想法。此外，还去看望了一位“老上访”，和他谈心，反复向他解释了党和政府的政策，了解他的困难和疑惑，解开他的心结。最后，这位“老上访”表示，要按照省委、省政府的要求，顾全大局，自觉维护社会稳定。

　　“我作为一把手，毕竟受冗会的困扰少一些，那些副市长真是卸下了会议包袱，他们说：‘省委、省政府的决定真是把我们从繁杂的会议事务中解脱出来了！’”邓永俭书记用大家的心声表明了自己的感受。（来源：河南报业网）