国际援助：我国“有心”也“有力”（专访）

　　本报记者　陈娟

　　在经济全球化的背景下，没有一个国家和民族可以游离于其他国家和民族而存在

　　记者：请您就此次印度洋海啸谈谈国际援助的必要性。

　　张国庆：这次印度洋海啸，各国政府成为国际援助的主体。同时，联合国以及国际红十字会等国际救援机构也参与其中。

　　近年来，在经济全球化的背景下，通讯技术取得突破性进展，人们之间的距离缩短，彼此间的相互依赖和联系无法避免，没有一个国家和民族可以游离于其他国家和民族而存在。

　　以此次印度洋海啸为例，人的生命是无价的。如果救援工作延误，受灾国家的死亡总人数还会增加；何况大灾之后可能发生大疫？加快对海啸受灾国家的援助是避免死亡人数上升的有力措施。目前，世界各国和国际社会及时向海啸受灾国家提供国际援助也基于此。前些年孟加拉国因热带风暴受灾后，因救灾工作延误共造成20多万人死亡。前车之辙，后车之鉴呵！

　　同时，现代社会技术进步，在物资、技术上提供了国际援助的可能性。更重要的是，在经济全球化背景下，和平、互助的理念不断成为时代潮流。这一切，都为国际援助规模的扩大提供了条件。

　　我国总是率先响应国际机构增加捐款的呼吁，已成为世界上最大的人道主义援助机构之一

　　记者：请问近年来，我国频频参与国际援助，发挥了什么作用？

　　张国庆：近年来，中国已成为世界上最大的人道主义援助机构之一。尽管是发展中国家，中国总是率先响应国际机构增加捐款额的呼吁。我国参与的主要是对一些联合国定向地区的援助，以及对一些国家的粮食短缺、基础卫生、教育和贫困救济的援助等，比如伊朗地震、非洲粮食援助等。最近4年，中国向粮食计划署累计捐款500万美元并大部分用于非洲项目。别斯兰人质事件后，中国率先向俄罗斯表示全力支持并捐赠价值1000万元人民币的救援物资。2000年巴以爆发大规模冲突以来，中国向巴勒斯坦提供人道主义援助，2003年积极响应呼吁再次增加捐款额。在阿富汗，我国提供了1.5亿美元不附加任何条件的无偿援助。

　　当前，国际救援成为国家综合国力、国家形象的一种展示

　　记者：我国政府此次积极参与国际援助，意味着什么？

　　张国庆：某种意义上，当前国际救援已成为一种和平竞赛，是国家综合国力和国家形象的展示。国际援助规模的不断扩大，一定程度上代表着和平发展、互助合作的时代潮流的发展。在对自然灾害的国际援助上，此次援助无论是从规模、内容到形式、力度，中国政府都是前所未有的。

　　记者：这次救援意义似乎不同寻常，表现了哪几方面的含义呢？

　　张国庆：这其中，表现的含义是多方面的：首先，从技术角度看，中国政府在应对突发事件、公共危机方面有了巨大进步，已经具备一种常态的组织架构、运行方案和技术、物资准备。因此，中国政府的国际援助就可以表现出不光“有心”，而且“有力”。这次印度洋海啸，我国派往印尼的救援队是第一支到达重灾区的国际救援队。作为中国公民，由此可以有这样的结论：这次印度洋海啸，中国政府动作快、技术先进、人员专业，如果同类问题发生在国内，那我国政府的反应速度同样也会很快。其次，在理念上，中国政府从“以人为本”出发，表现出对人的生命权的极大关注。对一个问题理解的深刻和准确程度，人们总要通过一些具体事件才能找到感觉。

　　何况从地缘政治的角度看，友好邻邦遭地震海啸袭击，中国救助责无旁贷。就像1997年亚洲金融危机爆发，中国尽管不富裕，也参与了国际救援。

　　更重要的是，及时伸出援助之手且是强有力的援助之手，也是一个负责任的大国的表现。这次海啸涉及的国家多、灾难严重，已成为一个国际问题。和平发展、重返国际主流社会的大国，就是要用友好、平等的态度来关注全世界，来看待和处理国际关系。中国作为一个主张和平发展的大国，表现国与国之间的亲善态度，政府的选择是正确的。

　　《人民日报》 (2005年01月04日 第五版)