宁波日报讯（记者张燕通讯员陈耘吴旭光）今年1月1日，《中华人民共和国审计法》实施十周年。近年来，尤其是自去年9月以来，我市审计机关从高标准、严要求出发，提出要“创一流审计业绩、创一流审计人才”，从财政审计、基本建设项目审计、企业审计、领导干部经济责任审计等方面，为保证国有资产健康、安全地运行发挥着“啄木鸟精神”。
基建项目的“经济卫士”
1月1日，《宁波市国家建设项目审计办法》正式实施，为我市国家建设项目审计工作的发展提供了契机。近年来，我市国家建设项目审计以提高投资效益、规范建设领域经济秩序为目标，强化对基础性、公益性国家建设项目的审计监督，在加强建设资金管理、节约财政性资金、减少损失浪费、促进建设项目管理、遏制腐败等方面发挥了积极的作用。2004年5月，市审计局对市高教园区的某大学基建项目进行审计，由于施工地点远离市区，审计过程中，审计人员克服交通不便的困难，进行艰苦细致的现场踏勘和计量取证工作，翻阅核查大量的工程和财务资料，与建设、设计、监理、施工等单位多次交涉，最终在代建方内部审核的基础上，再度核减工程价款1040万元，有效地节约了国家建设资金。据了解，2002年至2004年，我市审计机关共完成国家建设项目审计176个，审计涉及建设资金管理、项目建设、工程设计、监理、咨询、施工、采购等相关单位，审计建设资金总额204.78亿元，核减项目投资11.24亿元。
完善廉政监督机制的“重要手段”
除了国有资金项目需要审计，党政部门、国有控股企业领导人也必须经过审计这一关。在对领导干部经济责任审计工作中，审计机关不仅仅查处不规范资金，同时也成为我市促进政府规范管理行为、完善廉政监督机制的重要手段。2003年初，鄞州区审计局在对该区某镇原镇长任期经济责任审计中，发现该镇原财政所副所长王某、总会计施某挪用贪污巨额财政资金，王某、施某受到了应有的法律制裁。针对财政所所长任期长、容易利用职务之便贪污挪用资金问题，鄞州区委区政府采纳审计部门建议，实行了全区财政所所长轮岗制。同时，该区审计局出具的2003年度乡镇财政审计的综合报告，针对审计发现的问题，提出了进一步加强对镇（乡）财政所管理的意见和建议，得到了区长和主管财政的副区长的批示，要求有关单位加强检查监督，对乡镇财政管理做到制度上规范。区委区政府并出台了《鄞州区镇（乡）财政管理暂行办法》，区财政局制定了《关于加强镇乡（街道）财政规范化管理的有关规定》等一系列规章制度，并进行了试点推广。
用廉洁擦亮“尚方宝剑”
俗话说：吃人家的嘴软，拿人家的手软。在天天与“经济问题”打交道中，审计人员面临着更多的诱惑，如何让手中的“尚方宝剑”历久不钝，保持廉洁自律至关重要。在我市审计人员手中，人人都有一份“红线图”，不明白的人以为是宁波市区的简易地图，其实，那是宁波审计局外出审计就餐的“要求图”：离办公室两公里以内参与审计，中午一律回机关就餐；超过两公里的，不能在被审计单位就餐，自己就近解决或叫快餐公司送快餐。谁越“红线”谁就触犯了审计人员的自律法规。要审查别人，也要经得起被审查。为了严格执行审计制度，市审计局聘请了40多名审计顾问和特约审计员，慈溪市审计局聘请了20多名市人大代表、市政协委员、离退休老领导以及党政机关的有关人员担任监督员。通过这些审计顾问、特约审计员和监督员，听取被审计单位的意见，并对审计机关执行自律规定情况进行监督。正是如此不折不扣地执行自律规定，审计人员才能铁面无私地举起“尚方宝剑”，为我市国民经济运行营造良好的环境。
