海岛领头雁

　　孙建军王量迪陈刚

　　一名普普通通的农村复员军人，一位一心为民谋利的村党支部书记。黄加宝，这位年已66岁的老人扎根海岛，带领干部群众致富奔小康，体现了一个基层干部执政为民的本色。

　　“当干部就要为百姓办实事”

　　黄加宝初中毕业后去当兵，1962年复员回乡。1982年，他进了石浦自来水厂当起了管道工，一干就是13年。1995年，黄加宝回村任合作社社长。这时，村集体资产只剩下60元。

　　黄加宝负责村里的农田灌溉工作。起初，他只是抱着试试看的态度，几个月下来，却再也脱不开身来。

　　“当干部就要为老百姓办实事、办好事。”黄加宝这样说，也这样做。樊岙村的道路原来坑坑洼洼，村民出行很不方便。1997年，黄加宝就任村党支部书记后的第一件事就是修路。他找了几个人把村里的道路仔仔细细地测量了一遍。然后，他和其他村干部一起四处奔波“化缘”，结果筹资20万元建成了一条总长1000多米的水泥路。

　　“让大家都富起来”

　　樊岙村山多地少，人均不足5分田。黄加宝和村班子成员认真分析了樊岙的资源条件，并组织村民小组长到黄岩等地考察取经。最后，大家决定发展枇杷种植。

　　当时，一些村民对种枇杷有思想顾虑。为此，村里决定先由集体出资购买枇杷苗，赊给农户，等到枇杷收获时再付款。第一批500亩枇杷苗种下了，四年后首次面市就卖出了好价钱。村民们种植积极性空前高涨，村里因势利导，将荒山、疏林山承包给村民开发种植枇杷。

　　如今，村里组建了全县首家枇杷专业合作社———海岛枇杷合作社，成立两家枇杷销售龙头企业，注册樊岙牌商标。“樊岙”枇杷先后被认定为浙江省绿色农产品、国家无公害农产品。村干部还与种植户一起到宁波等地促销，拓宽销售渠道。今年该村枇杷喜获丰收，总产量达2000吨，外地客商慕名而来，种植户户均收入3000元。

　　“村里事情不能一人说了算”

　　樊岙村的组织设置是这样的：村党支部、村民委员会、村经济合作社，三套班子三个“一把手”。怎样才能形成工作合力呢？黄加宝说了“十六个字”：各司其职、团结安定、分工协作、相互监督。

　　在黄加宝的主持下，村里制订了《樊岙村基层民主管理制度汇编》，规范了民主议事、决策程序。该村每月召开两次三套班子会议，每季召开一次党员会议，每季召开村民代表会议，年初、年中召开民主听证会。建立村干部与村民代表谈话谈心制度、议事制度等，规定村级5000元以上的重大事项及村民关注的热点、难点问题，实行由两委会提议案、党员大会议议案、村民代表大会定议案的“三会决策机制”。