本报记者赵令蔚
汕头洋溢着一派宁静祥和。回望2004年走过的不平凡一年，建设和谐社会的音符伴随着一件件实实在在的事情的逐步落实而越发高扬，振奋人心。
备受中共中央政治局委员、省委书记张德江高度重视和关心的潮阳区文光镇二小学，于去年秋天落成投入使用，有效缓解长期困扰潮阳教育的“大班额”和潮阳群众子女“入学难”问题；为保护有限的水资源，计划投资19．43亿元全面整治练江，争取两年初见成效，4年控制污染，6年水质达标；潮阳贵屿被国家信息产业部批准为“全国废旧电子信息产品拆解处理示范工程”，产业在逐步规范中发展的贵屿因“循环经济”理念的提出而引起广泛关注；市民见义勇为事迹层出不穷，见义勇为者用自己的凛然正气、生命和热血构筑起治安防范的铜墙铁壁，生动诠释了新时期“汕头人精神”；治安大局平稳，不安定因素明显减少，市场经济秩序更加规范，计划生育工作被动局面得到扭转……
众多的亮点，凸现的是旗帜鲜明地坚持科学发展观，走全面协调可持续发展的路子，坚持以人为本，不断加强社会管理所带来的积极效应。
人口控制问题是我市经济、社会发展中回避不开的重大问题。在2004年3月1日召开的全省人口和计划生育工作会议上，汕头市被列入“重点管理”城市，潮阳区被省出示“黄牌警告”，潮南、濠江两区被“提醒注意”。对省的通报批评，我市虚心接受，迅速做出知耻而后勇的行动，并提出一年扭转被动局面，摘掉“重点管理”、“黄牌警告”和“提醒注意”的牌子，三年达到全省中等水平的总目标。汕头以前所未有的重视程度和工作力度抓计生，把工作重点放在打好纯二女户结扎、依法征收社会抚养费、处理违法违规生育的党员干部三个硬仗上，打响了一场声势浩大的计划生育翻身仗。截止去年10月底，全市纯二女结扎4900多例，征收社会抚养费超过1500万元，查处违法违规党员干部近600人，三类地区计生工作实现了新突破。目前，我市大打计划生育翻身仗的氛围已经形成，计生工作出现了良好势头。“跟党走不吃亏！实行计划生育就是好！”在日前潮阳区举行的农村部分计划生育家庭奖励金首发仪式上，关埠镇上底村的纯二女户黄松明按耐不住内心的喜悦，发出了肺腑之言。
和谐社会的前提是稳定。群众的安居乐业，企业的正常生产，最需要的是一个稳定的社会环境、一个良好的治安环境。“来汕头投资，是因为这里的治安环境良好。”世聪集团老板吴哲歆在日前举行的“汕头·香港经贸合作交流会”上，由衷地向香港同行介绍他看中汕头的主要原因。去年来，我市各级公安机关认真贯彻“打防并举，预防为主”方针，努力构建和完善社会治安防控体系。市领导亲自带队前往广州和佛山“取经”，考察学习治安防控体系建设的经验做法。为有效打击犯罪，公安机关实施警务前移，警力下沉，采取网格化布警。通过加强治安形势分析，合理布防警力，提高警力效能。改进巡逻方式，购置了22部安装有卫星定位系统的110巡逻车，实行22部110巡逻接警车巡逻为主、摩托车巡逻为辅的巡逻方式，并划分巡逻路线，在市区主要路段开展巡逻，有效地提高了见警率，增强了群众的安全感。合理布置500名治安联防队员上岗网点，把治安联防队员布置在多发案路段、商业区、学校、医院、市场等路段，联防队员站岗值勤的路段路面发案明显下降。逐步推广沿街铺户联防制度，压缩案件的发生。通过有效加强治安防控，有效地维护了治安大局的稳定。去年1至11月份群众关注的抢夺发案比上年同期下降20．9％，盗窃案件下降1．9％。
和谐社会的重要基础是经济发展的持续健康和谐。当前构建和谐社会面临诸多经济社会问题，特别是制假售假违法犯罪活动，严重扰乱市场经济秩序，破坏经济的持续健康和谐发展，最终阻碍和谐社会的构建。我市坚持用科学发展观统领打假扶优工作。针对打假历史遗留问题，确立了长期作战的思路，认真落实“属地管理，守土有责”的管理职能，建立“立足自打，常抓不懈”的工作机制，狠抓卷烟专项打假和重点区域打假整治工作，严厉追究涉假人员的刑事责任，依法治假，重典治假。查获的制贩假案件宗数、逮捕的人数是近10年来所没有过的。目前，我市经济秩序健康运转，制贩假活动的空间和土壤大大萎缩、减弱。为加快实施名牌战略，市政府出台了《关于扶持企业创立名牌产品若干措施的通知》，在资金和政策上大力扶持我市企业创立名牌产品。企业争创名牌的意识不断增强，氛围日益浓烈。我市4家企业产品获中国名牌产品，实现汕头产品在“中国名牌产品”中“零”的突破。（来源：《汕头日报》）
