本报1月4日讯(记者 咸春玲 实习生 王端鹏通讯员徐希阳)从今年起，历下区所有街道办事处工作人员的工资将从原来由区财政拨付80%增加到100%；社区居委会干部月补贴标准最高增加到630元，每个社区每年办公经费标准为6000元，并全部由区财政拨付。仅街道办事处人员工资一项，历下区今年的财政支出就要比去年多404万元，这在全省还不多见。
近年来，城市管理重心逐步下移，困难群体帮扶、下岗失业人员再就业、最低生活保障金发放、企业退休人员社会化管理……各项工作纷纷“进驻”社区，街道办事处与社区居委会的职能和工作量大大增加。而由于经济转型，一部分街居企业因规模偏小、投入不足而破产，另一部分经过改制与街道脱钩，街道办事处合法收入来源减少，办事处工作人员只能一边替政府“分忧”，一边给自己找“饭”吃，很难把全部精力投入到社区工作中。一位居干部道出了苦衷：“上面千条线，下面一根针。现如今，社区居民参与社区建设的积极性越来越高，居委会既要落实各项工作，又要拿出相当的财力组织各种社区活动，不想办法创收怎么行？”
记者在历下区财政局了解到，前几年，历下区区级有限的财力难以兼顾街道办事处的吃饭问题。这使得办事处和一些执法部门有了充分的“理由”搞创收，“三乱”现象屡禁不止，区域经济发展的大环境受到严重影响。从2004年开始，历下区财政投入3000多万元增加街道办事处和一些执法部门办公经费，使他们逐渐从忙于找“饭”吃的窘境中解脱出来，回归政府公共服务本位。这一做法从源头上遏制了“三乱”现象，强化了“人人是发展环境，事事是发展环境”的意识，极大地优化了区域经济发展的软环境，形成了“优化软环境→经济发展→进一步优化软环境→经济再发展”的良性循环。2004年，历下区财政收入达11.33亿元，区级财政收入7.11亿元，同比增长16.6%；全区共引进招商引资项目1424个，项目到位资金近64.04亿元，占全区招商引资任务目标的256%。
