消防工作坚持以人为本（聚焦公共消防安全）

　　郭铁男

　　编者按：为了推进多种形式消防队伍建设、公共消防基础设施和消防装备建设，全面加强和改进消防工作，切实提高消防部队战斗力和全社会抵御火灾的能力，本报开辟“聚焦公共消防安全”专栏，以积极推动落实社会消防安全责任制，努力提高全民消防安全意识和素质，促进社会消防安全环境明显改善。

　　消防安全关系国计民生，是公共安全的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们必须从构建社会主义和谐社会这个高度上去认识消防工作的职责、任务和作用，依据加强党的执政能力建设的总要求，以科学发展观指导消防工作，用服务经济社会发展的成效检验消防工作，大力加强公安消防部门能力建设，全面提高消防执法水平和服务能力，竭力减少火灾危害，全力维护社会政治稳定。

　　消防工作必须坚持以人为本。天地之间，莫贵于民。火灾的频繁发生，破坏了正常的经济社会生活秩序，给人民群众造成巨大的损失和痛苦，甚至在一定范围内影响社会安定。坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，全力维护社会政治稳定，是贯彻“三个代表”重要思想的体现，是消防工作的根本出发点和落脚点。消防工作坚持以人为本，就要做到为了人、依靠人、提高人。

　　为了人，就是要充分尊重和切实保障人民群众的生命权、财产权等法定权利，努力满足人民群众日益增长的消防安全需求。公安消防部门要坚持执法为民，严格依法履行职责，切实加大整改火灾隐患的力度，坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前，建立整改火灾隐患的长效机制和扑救重特大火灾的应急处置机制，从根本上改善城乡防火条件，进一步提高灭火救援战斗力，最大限度地减少火灾对人民生命财产安全的危害，使人民群众有更大的安全感。

　　依靠人，就是要充分认识和发挥人民群众这一同火灾作斗争主体力量的作用，坚持专门工作与群众路线相结合，推动消防安全责任制和防灭火措施的落实，提升各行业、各单位消防安全工作水平，统筹多方资源，整合社会力量，建立和完善火灾防范长效机制。

　　提高人，就是要大力推进消防宣传教育进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭，将消防知识和自防自救技能纳入普法、科普教育和义务、学历、职业教育中，在全社会形成关心消防、关爱生命的浓郁氛围，增强全民消防安全意识和素质，不断夯实消防安全的社会基础和群众基础。

　　要用科学发展观统领消防工作，按照“三个有利于”和“五个统筹”的总要求，从我国的基本国情出发，积极探索、解决好中国特色消防事业发展的方向和道路问题。消防安全是经济社会发展的必然要求，必须尽快改变消防工作滞后于经济社会发展的“一条腿长，一条腿短”的状况，使消防工作与新型工业化、城市化、市场化进程和科技、教育、文化等方面的发展统筹进行、协调发展。要在各级党委、政府领导下，把消防工作的发展置于改革发展稳定大局之中，纳入国民经济发展计划和城市建设总体规划；建立与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制，大力加强公共消防基础设施和消防装备建设；加快以公安消防部队为主力军、多种形式消防队伍为补充的消防力量发展，实现消防工作的全面、协调、可持续发展。

　　在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新形势下，公安消防部门必须坚持与时俱进，不断更新管理理念，创新管理方式，进一步加强和改进消防行政管理工作，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的消防行政管理机制。要牢固树立服务意识，要创新管理思路和方法，增强消防行政管理工作的科学性和透明度。要按照构建社会主义和谐社会的要求，增强服务意识，拓宽服务领域，积极研究推出消防行政管理改革和利民便民的新举措，努力为经济社会发展提供优质高效的服务，为维护社会政治稳定，构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

　　（作者系公安部消防局局长）

　　《人民日报》 (2005年01月05日 第十四版)