四川新闻网-成都日报讯
去年9月，司法部向国务院报送了公证法送审稿。经过广泛征求意见、反复研究修改后，形成了公证法草案。2004年10月，草案经国务院常务会议讨论通过，提请全国人大常委会审议。12月25日，十届全国人大常委会第十三次会议开始审议这部法律草案（右图）。
公证法草案包括八章四十九条，分为总则、公证机构、公证员、公证程序、公证协会、法律责任、附则等部分。
草案界定了公证的含义，明确了公证业务应当遵循依法、客观、公正的原则，并对公证机构的设立、管理、业务范围作出了规定。同时，草案设定了严格的公证员任职条件，详细规定了公证程序和公证效力。
为确保公证事业健康发展，草案还用大量的篇幅就如何处罚公证机构和公证员的违法行为作出了规定。比如，公证机构及其公证员如果泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，私自出具公证书，毁损、篡改公证文书或者公证档案，为不合法、不真实的事项出具公证书或者出具虚假公证书，违反国家规定的收费标准收取公证费，为本人、配偶及近亲属办理公证或者办理与本人、配偶及近亲属有利害关系的公证，或从事其他有报酬职业等行为，公证机构将会受到警告、罚款、停业整顿等处罚，公证员将会受到警告、罚款、停止执业、吊销公证员执业证书等处罚；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
草案还规定，公证机构及其公证员因自己的违法行为给公证当事人及公证事项的利害关系人造成损失，公证机构将承担赔偿责任；公证机构承担赔偿责任后，可以向有故意或者重大过失行为的公证员追偿或者部分追偿。
专家表示，公证制度的预防性功能和对经济、民商事活动适度干预的基本作用，决定了公证在维护社会主义市场经济秩序方面具有不可替代的作用。国外的实践证明，市场经济越成熟，公证服务的领域就越宽，层次就越高，作用就越大。在政府职能进一步转变和司法改革不断深化的背景下，公证法提请审议，将成为中国公证制度不断走向完善的重要一步；这部法律最终获得通过实施，将为中国公证制度开辟更加广阔的发展空间。据新华社
