夏德仁在市政府十三届七次全体（扩大）会议上提出，要把固定资产投资当作经济头等大事来抓好今年大连经济要“超常规”发展首席记者马野新实习生 张彤
本报讯“大连的经济仅仅靠常规速度发展是不够的。”昨天，在新年的第一个工作日，市政府召开十三届七次全体（扩大）会议，认真贯彻落实市委九届九次全会和省委书记李克强来连调研时的讲话精神，研究部署2005年重点工作。市长夏德仁在会上强调，在新的一年里，我市要把固定资产投资当作经济头等大事来抓好，使大连的经济能够“超常规”发展。
会上，部分政府综合部门、区市县政府和先导区代表进行了书面发言；市政府各位副市长结合分工提出了新的一年主要工作任务和措施。市长夏德仁对政府去年工作进行了简要总结，部署了2005年重点工作和当前要抓好的几项工作。
夏德仁说，2005年市政府要重点抓好5项主要工作。一是加大固定资产投资力度。夏德仁说，我市经济要实现超常规发展，发展的动力来自于投资。去年我市的固定资产投资达到了710亿元，今年还要有一个大幅度的提高。要做好项目的前期准备工作，组织一批关系到大连长远发展的重大项目，市政府将加大投资力度，省市两级政府还为此搭建融资平台，并吸引社会各方面的投资。夏德仁强调，要把固定资产投资当作经济工作的头等大事来抓好，一把手要作为第一责任人负起责任；市政府将每月听取汇报，以协调解决土地、资金、规划等方面问题。要积极拓宽固定资产投资渠道，扩大融资范围，千方百计吸引社会投资，特别是要着力抓好实际利用外资用于固定资产投资的工作。
二是加快开放型经济发展。要进一步加快利用外资步伐；要提高利用外资的质量和水平；进一步增强大连在东北开放中的辐射作用；加大梯次开放力度，把开放向北三市和南三区拓展。要加大对内开放的力度。
三是加快体制改革和创新步伐。去年我市基本完成了33个国企改制，今年，要加快竞争性强的国有企业，如大显、冰山等企业的改制工作。四是坚持以人为本的观念，努力建设“和谐大连”。要切实做好就业与再就业工作。全面落实促进再就业的各项优惠政策，使城镇失业率控制在4.4%以内。重点做好小额贷款发放工作，加大岗位开发力度，积极推动创业式就业。要继续完善社会保障制度。要下大气力为群众办实事、做好事。前段时间，市政府办公厅已经在面向社会、广泛征求市民意见和建议的基础上，初步拟定了今年市政府要为市民办的实事。这些拟办的实事涉及就业与再就业、改善城市交通、环境与生态保护以及科、教、文、卫、体等方方面面的问题，与广大市民的切身利益密切相关。项目确定后，各有关单位和部门要抓好落实，切实把实事办好，好事办实。
五是继续深入开展软环境建设。认真落实去年制定的软环境建设8项措施，加强对市场环境的建设，提高政府行政效能，进一步提高政府服务水平。在谈到当前的主要工作时，夏德仁强调，2005年春节即将到来，全市各地区、各部门要认真做好节前各项工作，确保全市人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。要切实做好扶贫帮困工作；精心安排群众的物质文化生活；全力维护社会稳定；坚决禁止各种奢侈浪费行为；切实做好节日期间的值班工作；认真做好春耕生产准备工作。
作者：首席记者 马野新 实习生 张彤
