岁末年初，从淳安县传来喜讯：该县24个受帮扶乡镇2004年农民人均收入预计达到3820元，比2002年增长22%，顺利完成了杭州市下达的两年农民人均收入增加500元的目标。而这其中，由杭州社会各界组成的24个“帮扶集团”功不可没。
作为欠发达地区的淳安一直受到社会各界的帮助和扶持。从2003年开始，杭州市整合135个市级机关部门、发达地区乡镇和重点企业的力量，成立了24个“帮扶集团”，对口帮扶淳安24个欠发达乡镇。两年的帮扶实践，使淳安成功走出了集团式帮扶的新路子。
在淳北山区，严家、王阜、宋村是连成一条“竖线”的3个欠发达乡，沿途居住着62个行政村2万余人口。多年来，这里的百姓想要出行，就得翻山越岭。特别是严家乡18个村的群众以前到县城来回一趟，少说也得花费6个多小时。开通一条宽阔、平坦的公路成为3个乡百姓的共同梦想。为此，对口的帮扶集团开始合力为百姓圆梦，从勘察、设计、筹资到组织实施一帮到底，一条总投资近千万元、全长43公里的宋严公路2004年8月全线贯通。据统计，两年来，24个“帮扶集团”筹集了4000余万元帮扶资金，重点实施500多个帮扶项目，都取得了较好成效。
作为宋村乡帮扶集团牵头单位的杭州市委宣传部，从发挥自身优势出发，主动担当起为该乡早生良种茶打响品牌的重任，发动成员单位资助近百万元建起了1200亩茶叶基地，策划注册了“千岛绿园”茶叶品牌。杭州两大媒体集团展开免费宣传，而杭州大厦、解百集团等单位则免费让宋村乡的茶叶进大型商场、超市销售。2004年4月，“千岛绿园”牌千岛湖银针茶摘得了上海茶博会的金奖。初显品牌效应的该乡茶叶价格大幅提高，2004年全乡茶叶产值同比增长45%，仅此一项农民人均增收707元。
伴随“帮扶集团”的创立，各个集团每年都选派一名干部到对口乡镇挂职，常年开通了“帮扶集团”与对口乡镇的“帮扶直通车”，成了名副其实的帮扶员、宣传员、调研员、联络员、招商员和推销员，为欠发达乡镇加快发展倾注心血和汗水。淳安唐村镇人一说起何兆祥就称道不尽。作为杭州市纪委选派到唐村挂职帮扶的何兆祥，一心扑在帮扶工作上。是他帮助偏僻的刘大坞村顺利实施了康庄工程；是他联系帮扶集团成员单位为当地学校捐赠了64台电脑和100套桌椅……
编后：
一个人的力量是有限的，集聚大家的力量，整合各种资源，却可以办大事，杭州市24个“帮扶集团”合力助推淳安县发展，正是这个理念的具体体现。在帮扶欠发达乡村中常有这样的事例，一个单位挂钩帮扶了好几年，就是不见面貌改观。集团式帮扶好就好在整合了各单位的资源优势，实现了资金、项目、人力、物力的统筹安排，解决了一个挂钩单位想办却因势单力薄解决不了的难题。帮扶贫困地区发展是一项长期工作，集团式帮扶的做法值得借鉴。
来源：
浙江日报 作者：县报道组 王苏 叶良喜 记者 张雪南
