“各位市民，上午好！长沙巡警提示您，注意保管好随身携带的钱物，防止被抢、被骗……”前日上午，市巡警支队60台巡逻警车，奔赴大街小巷进行宣传喊话。这项威慑街头各类犯罪的新举措开始在长沙正式实施。
开着巡逻车，在繁华的闹市区手握小喇叭高声喊话，这又成了长沙城一道吸引公众眼球的风景线。看到此，使人不由得想起了过去更夫敲梆子喊话。无疑，它对提醒市民时刻警惕不法分子的侵害，增强自我防范意识有一定的积极作用，也在一定程度上吓退了不法分子的图谋。
然将巡逻警车宣传喊话视为加强街面防控、威慑不法分子的有力措施。特别是针对街头“两抢”犯罪，使不法分子感到警察无处不在而无法作案，这种一厢情愿地夸大喊话的社会效果却让人质疑，甚至出现一些负面效益。
首先，这种喊话是一种原始的综治手段，除了能提醒市民增强防范意识外，寄希望于对不法分子产生强有力的威慑力、惩戒力和杀伤力，显然是缘木求鱼，异想天开。倘若不法分子因巡警喊了几句话，便放弃违法的念头，这种理想化的推断显得幼稚、可笑，也是不现实和不可能的，是对综治工作的复杂性、艰巨性和长期性缺乏正确的认识。何况，长沙市对治安管理难度大的闹市区巡逻喊话实行定点、定时，按固定的方式进行。那么不喊话的时候，又谁来保证闹市区不发生治安事件？
其次，极易淡化治安民警的责任。巡逻喊话只是一种宣传手段，难以治标，更难以治本。如果津津乐道于此，并将表面上的社会治安形势好转视为喊话的作用，这势必会影响对社会治安的深层次分析和正确的估价，从而进一步采取相应措施防患于未然。同时，民警每天陶醉于喊喊话，既没有压力也没有责任，听与不听随你的便，一喊了之。久而久之，这种喊话便成了一种形式，一种过场，一种作秀，并演变成治安民警推卸责任的挡箭牌。
其三，有扰民之嫌。从长沙市的喊话时间安排来看，每天上午8时至9时、中午11时至13时、下午17时至19时，正是各单位上班和市民午休时间，大声地喊话无疑会扰乱正常的公共秩序。时下，许多大城市都在提倡减少噪音污染，而这种喊话又是人为地增加新的噪音污染。现代化城市的发展，都力求突出品位、文明和文化特色，而巡逻喊话显然与城市的繁荣不相协调，与城市文明发展不能和谐有机统一。
由长沙市民警巡逻喊话，笔者不禁想起了在乡下老家，一些村民为了防止鸟偷吃稻谷、啄食蔬菜，常在稻田和蔬菜地里用草扎做一个稻草人，吓唬鸟。开始，鸟不知底细，便徘徊着不敢上前。可几天过后，鸟知道这不过是一个稻草人，虽面目狰狞却没有生命，便更加肆无忌惮地啄食谷物。而村民自以为有了稻草人的守护而疏于防范，结果损失更为惨重。
用稻草人防范鸟，稻草人只是一种摆设。而依靠巡逻喊话威慑犯罪，实际上也是一种摆设，没有实质意义。根本的措施还是必须完善法治，构建社会治安综合治理长效机制。(稿源：东方网；作者：陆志坚）
