人民网青岛视窗1月5日电记者宋学春、杨红报道：记者从今天召开的青岛市促进就业先进单位和个人表彰大会上获悉，2004年，青岛市实现就业14.1万人，同比增长26%，连续三年实现就业增速大于失业增速，年末城镇登记失业率3.1%，降到了2001年以来的最低点；新增农村劳动力转移就业15.7万人，保持了就业形势的稳定。
近年来，青岛市制定并实施了一系列促进就业的积极政策，基本形成了多元化的就业格局，特别是2003年青岛市委、市政府出台了促进就业30条政策及相关配套性文件，对进一步加强就业市场建设、就业服务、职业培训以及社会保障等工作起到了积极的促进作用。去年，9.4万名失业人员领取了《再就业优惠证》，其中有求职要求的80%实现了再就业，为297户吸纳失业人员的企业减免税收6900多万元，为1万多名从事个体经营的失业人员减免税费1500多万元；市、区（市）两级促进就业资金规模达到2.2亿元，其中市级资金1.5亿元,为促进就业提供了可靠的资金支持。就业服务体系不断完善，基本形成了市、区、街道、社区四级公共就业服务体系，新开发政策扶持性就业岗位2万个，公益性岗位存量已达1万个；困难群体通过“ABCD”分类帮扶,就业问题得到较好解决，安置率达到了91%。创业环境进一步改善，开通了永和热线,组织领导、创业培训、项目开发、资金扶持、后续服务“五位一体”的创业工作机制初步建立，全市组织创业培训5000多人，创业成功2500人，带动就业1万多人。农村劳动力转移就业工作取得新的突破，全市农村劳动力转移15.7万人，其中向本市二三产业转移9万人,组织农村劳动力参加技能培训4万人，城乡一体就业的新格局正在形成。多层次、社会化的职业技能培训体系也开始形成。由于工作突出,市政府被国务院授予全国再就业先进工作单位称号。
同时，社会保障体系得到逐步完善，提高了养老、失业、医疗、工伤、生育的保险水平，农村养老保险工作实现新突破；全市企业社会保险参保缴费职工首次突破100万，养老保险基金收缴33.8亿元，做到略有节余，实现了历史性跨越。建立了“六位一体”的劳动保障维权联动工作机制和劳动保障综合执法体系，劳动者合法权益的维护得到进一步加强，解决了116户企业的3.3万名职工历史拖欠工资问题，困难职工拖欠职工“四项补贴”问题、困难企业5万多职工医疗保障问题、“两龄”职工劳动合同保护问题、“协保”人员生活和就业保障等一系列“老大难”问题得到了妥善解决；完善了劳动力市场体系和劳动保障信息网络，进一步加强了劳动保障基础建设。
