梁孟伟 鲍洪俊
在浙江临安，很容易把数百名收旧拾荒人员辨认出来。他们身穿蓝色网眼背心，胸佩白色“收旧拾荒上岗证”，脚蹬绿色“收旧拾荒专用车”，奔波于社区里弄、大街小巷。
临安城区原有收旧拾荒人员2000多名，来自四面八方，无序流动。一些人收旧拾荒时，往往乱扒乱翻垃圾箱、随意堆放废旧物品，造成“二次污染”，更有个别行为不端者干偷盗勾当。对此，广大居民很不满意，却又无可奈何；反过来，这也使正当收旧拾荒者得不到理解和关心。
临安市政府2004年8月出台《关于规范城区拾荒人员管理的通告》，决定对城区拾荒人员进行统一佩证、统一着装和统一车辆的规范化管理。9月10日，将收旧拾荒作为项目向社会公开竞标，10月底宣告成立临安安洁收旧拾荒服务有限公司，为近800名收旧拾荒人员办理了相关手续。
规范管理后，首先解决了“二次污染”。南苑小区物业公司陈仁荣反映，小区是开放式的，因为拾荒人常把装箱的垃圾掏出来反复翻拣，又脏又臭；现在环境好多了。在绿叶扶疏、道路整洁的新民里社区，家住37幢的居民王良高兴地说，“以前大家在楼道里都不敢放东西。一次朋友来吃饭，皮鞋没拿进屋，等饭吃好，皮鞋已经没了。现在很少有这样的事了。”据临安城建大队的同志反映，目前城区公共设施破坏、偷盗现象明显减少。大大方便城市管理，在收旧拾荒人员登记过程中，补办暂住证700余本，计划生育证明100多本，还及时发现了1名艾滋病病毒携带者。
规范管理会不会增加收旧拾荒人员负担？临安安洁收旧拾荒服务有限公司经理金和祥告诉记者，公司开始向每位收旧人员收取60元牌证工本费，每月60元的“经营权使用费”。后来考虑其承受能力，就于去年11月13日取消了“经营权使用费”。他说：“服务公司就要体现在服务上，从业人员进不了社区，公司派人协调；从业人员之间发生纠纷，公司派人劝解；需要办暂住证，公司立即代办———想让服务公司真正成为收旧拾荒人员的新‘家’。”
临安市政府办公室副主任楼金山说，目前临安只是对三类收旧拾荒人员中以收旧为主的踏三轮车上门收购人员实施了管理，对拾荒人员的实质管理尚未展开。今年，政府将拿出一定资金，加强管理，完善收旧拾荒人员登记制度和服务机制，切实改善收旧拾荒人员的生活从业环境。
《华东新闻》 (2005年01月06日 第二版)
