新华网福州1月5日电（王凡凡 李秉源）从福建省石狮市有关部门获悉，2004年，该市农民人均纯收入达8038元，同比增长10％，居福建省各县市前列。实行税改后，该市农民每年减负总额达722.72万元，减负率为85.6％，人均减负41.5元。
中国休闲服装名城石狮现有服装及配套行业企业5000多家、从业人员20多万，曾荣获全国县域经济基本竞争力百强县（市）、福建省经济实力十强县（市）等称号。2004年以来，该市坚持多予、少取、放活的方针，通过一系列措施加快小康社会和现代农业的建设进程，农业和农村工作取得了显著成效。
据介绍，石狮市把农村水电、交通、通讯、排水排污等基础设施纳入市政管理范畴，在全省率先实现村村通公交、村村通自来水、村村通有线电视。目前，该市的城市化水平已达51％，居全省县级市首位。为提高农村生活水平、完善医疗保障制度，该市还大力推行城乡居民最低生活保障标准一体化和新型农村全民医保。根据这两项措施，农村居民的低保金标准由人月均100元提高到与城镇居民相等的200元，相反的，新型农村全民医保每人每年需缴纳的60元医保费，农民仅需缴交10元，其余由市、镇财政负责，目前，该市已有5个村1.06万人口享受到这一医保政策。
此外，石狮还采取一系列措施加快小康社会和现代农业的建设进程，这些措施包括：
－－加快村级集体经济发展步伐。该市出台法规规定村支部书记、主任每人每月发给误工补贴1200元，其他村干部每人每月发给误工补贴800元，建立了村干部激励保障机制，增强了村级组织的活力。同时，该市还开展领导挂钩、机关部门与村（居）结对帮扶的活动，并选派16名优秀干部到经济欠发达村担任主要负责人，切实加快农村经济发展步伐。
－－加快农村劳动力转移。该市积极开展农村劳动力免费职业技能培训，建成电脑、服装、家电等行业的专业培训学校，完善求职咨询、职业指导、职业介绍等就业配套服务，加快了农村富余劳动力的转移和就业，全年共实现劳动力转移1017人。
－－加快农业产业化和现代化建设。该市加强支农资金的预算和投入，2004年预算支农资金2020万元，比增10.38％，市财政每年还安排农业科技专项资金30万元。全市计划收购的粮食，按每百公斤补贴农民8元，共补贴给农民10.8万元。同时，该市还大力建设蔬菜、水果、粮食、畜牧、水产养殖、良种繁育、观光农业、渔业捕捞与加工等八大基地，积极发展效益农业、特色农业和高优农业。
－－加快农村改旧建新步伐。采取六个一点，即：财政拨补一点、村财支持一点、企业赞助一点、村民负担一点、华侨捐献一点、银行贷给一点的办法，多方筹措资金，支持改旧建新工作。2004年，该市财政预算500万元作为农村改旧建新启动和奖励资金。目前，全市改旧建新重点村已达86个，占行政村的85％，计划2005年全面完成改旧建新任务。（完）（来源：新华社）
