重庆将在十年内微调计生政策 部分家庭可生二胎

　　10年内，重庆市将对现行计划生育政策进行严格的调控。昨日，市人口计生委有关人士透露，4年后我市人口年龄结构将进入“老年型”，日趋严重的人口老龄化问题，将促使我市对计生政策进行调整，以确保我市小康建设的正常进程。

　　来自市人口计生委的最新统计表明，目前我市65岁及以上的老年人口占全部人口比重为8.84%，人口结构属于“成年型”，但老年人口系数高于全国平均水平1个多百分点，标

志着我市较早步入人口老龄化。

　　市人口计生委规统处有关人士指出，由于我市和全国人口老龄化都带有“人工速成”性质，是在国力有限、人均收入较低、社会保障体系不健全的条件下，通过国家推行计划生育的催化，而提前进入老龄化社会。因此，我市将在人均经济实力不强和社会保障体系不健全的条件下，面对严重的人口老龄化问题。

　　规统处专家分析，人口老龄化问题的突现，将对我市经济社会的可持续发展带来诸多影响和挑战，包括老年人的赡养问题、医疗保障问题、社会服务问题以及由此带来的社会劳动力短缺问题等等。要解决这些问题，必须对现行生育政策进行调控，对人口年龄结构“削谷填峰”，只有这样才能保证社会的稳定发展。

　　规统处专家透露，10年之内，我市将对现行的计划生育政策进行严格的微调。这就意味着在不久的将来，部分符合条件的家庭“生二胎”不再是梦想。

　　重庆市人口截至今日3160万

　　记者昨日从市人口计生委获悉，今日我市总人口将达到3160万，有关负责人称，实行计划生育以来，我市少出生1000万人，为全国“13亿人口日”推迟4年到来做出了重要贡献。

　　市人口计生委副主任简丽称，自上世纪70年代末我国全面推行计划生育以来，我市少生育1000万人，仅直辖7年来，全市累计少出生人口超过100万，按每个0—16岁少年儿童平均抚养费用8万元计算，等于为国家和家庭节约了8个多亿的抚养费，更为重要的是，它将大大缓解人口对社会生产生活领域的沉重压力，为我市加快经济社会发展赢得了宝贵的时间。

　　老龄化

　　我市老年人口数量大、上升速度快。2000年全市65岁及以上的老年人口为244.54万人，到2020年将达到501.81万人，到2040年将达到843.70万人，占总人口的近三分之一。

　　人口密度

　　据2004年《重庆统计年鉴》显示：截至2004年，全市总人口31301032人，土地面积82402.95平方公里，人口密度达到380人/平方公里。其中，渝中区人口密度最高，达到27448人/平方公里；密度最小的是城口县，人口密度仅为69人/平方公里。

　　人口素质

　　我市每年约有1.4万名缺陷儿出生，165万残疾人中约有100万人在出生时就有缺陷。文盲率比全国6.72%的水平高出2.17个百分点。老龄化

　　我国是老龄化速度最快、老年人口最多的国家。目前，我国60岁以上人口已占全世界的1／5。据中国老龄协会提供的数据，到21世纪中叶，我国60岁及以上的老年人可能超过4亿，特别引人注意的还有高龄化问题，80岁及以上的老年人将可能超过1亿，是现在的10倍左右。

　　性别比

　　国家人口计生委称，我国出生人口性别比（即活产男女婴之比）已经升高到100：119．92，与正常值100：106相比有严重的偏离。

　　据第五次全国人口普查结果表明，不仅农业人口中出生人口性别比较高，非农业人口的出生性别比也呈升高趋势。有些省出生人口性别比甚至高达130以上。一些省份不但二胎、多胎的性别比升高，一胎性别比也出现偏高的态势。性别比升高最直接的原因，是利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等。

　　出生率

　　根据国家统计局统计，2003年我国人口出生率为12．41／1000，死亡率为6．4／1000，人口自然增长率为6．01／1000。人口预期寿命为71．40岁。

　　经过多年艰苦努力，我国有效地控制了人口的过快增长，人口总和生育率从20世纪70年代初的5．8下降到现在1．8左右。

　　如何确定第13亿个小公民

　　。北京妇产医院医生介绍，零时之后的第一个出生小孩要附加很多限定条件，只有纯自然分娩且母婴健康的才能算数。那些剖腹产的，或因各种原因中止自然生产中转而剖腹产的，都不能算数。

　　13亿人口日是如何测算的

　　国家统计局的资料表明，根据2004年人口变动情况抽样调查，2004年底中国大陆总人口是129988万人，据此推算，2004年全国平均每天净增人口为2.08万人，因此，到2005年1月6日，中国人口（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省）将达到13亿。

　　中国人口峰值不超16亿

　　一直有人在担心，日益增长的人口将会压垮国家的发展战略。“这样的恐惧完全没必要。”中国社会科学院劳动与社会保障研究中心副主任张翼研究员指出，按照他们的准确预测，中国的人口最高值将在14.8——14.9亿之间，“这样的人口数量总体上是安全的”。

　　“我们即使按照现在1.8的育龄妇女生育率推算，我国的人口总量也超不出16亿。”张翼说，实际上我国现在实际的总和生育率，可能只维持在1.5——1.7之间，这样，我国的人口最终峰值只会在15亿以下，所以，担心中国人口无限增长，有点杞人忧天的味道。

　　“4000万光棍”属无稽之谈

　　我国男女性别比例失调确实存在，甚至有媒体以《中国4000万光棍怎么办》为题，对中国的“光棍男人”表示了深深忧虑。“这实际是一种不负责任的炒作。”中国社会科学院学术委员、中国人口学会常务副会长田雪原说。

　　田雪原说，从目前的统计数字看，20岁以下的男性比女性只超出了2377万，并非是人们肆意推测的4000万，这2300万多出的男性，也并非就是“光棍”，在女性寿命偏长、适配婚龄的偏差、婚姻观念的转变等综合作用下，再加上社会的及时引导，“所谓的‘光棍问题’根本就不会存在”，田雪原说。（记者李静田莉）（来源：重庆晚报）