13亿人口日，告诉我们什么

　　1月6日，中国内地第13亿名公民的出生，让世界60亿人口日和中国13亿人口日的到来各推迟了4年，表明我国人口与计划生育工作取得了可喜的成就。当天，记者采访了省人口和计划生育委员会副主任李晓琼、省人口学会常务理事明立群，探讨中国13亿人口的数字，对江西省意味着什么？而在这个数字的背后，又给我们带来哪些警示？

　　实行计划生育25年 全省少生人口1000多万

　　2004年末，我省总人口为4284万，人口出生率13．61‰，比1978年的27．01‰下降了近14个千分点；人口自然增长率为7．62‰，比1978年的19．62‰下降了12个千分点，人口再生产类型实现了从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史转变，人口与计划生育工作进入了稳定低生育水平的新时期。据我省人口专家测算，全省少生1000多万人，为社会和家庭节约了社会抚养费2500亿元，这相当于2002年我省财政总收入的10倍。如果不实行计划生育，2002年我省人口就超过5200万，那么全省人均GDP将比现有水平下降19个百分点，人均耕地将减少0．16亩，人均粮食占有量将减少73．53公斤，人均地表水资源将减少688立方米。

　　婚育观念发生变化 平均初婚年龄逐年提高

　　计划生育是一场移风易俗的思想革命，人口与计划生育工作大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，使男女平等、少生优生等新观念逐步取代了不孝有三无后为大、多子多福等陈腐观念。据全国第五次人口普查数据显示，我省育龄妇女平均生育时间缩短，结束生育的年龄大大提前。女性早婚率从1999年的6．93％下降为2000年的1．48％；妇女平均初婚年龄2000年为20．3岁，比1995年提高了0．73岁。

　　“三高四低”不容忽视 巩固成果仍需“爬坡”

　　我省计划生育工作存在“三高四低”现象：人口出生率高、自然增长率高、出生人口性别比高；计划生育率低、一孩妇女占已婚育龄妇女的比例低、独生子女领证率低、全省人均计划生育事业费低。而省委、省政府明确提出，到2020年，力争全省人均GDP达到4000美元，超额完成全面建设小康社会的目标。这意味着未来十几年我省年均人口增长率必须控制在7．2‰以内，否则经济增长将被过多增加的人口所抵消。

　　性别比持续升高 不利影响日益显现

　　我省大多数地区的出生人口性别比超出正常103至107之间的范围。影响出生人口性别比最直接的原因是“性别偏好”，父系单嗣继承和女儿外嫁婚姻制度使父母视男孩为“财产”。男多女少，还将使婚姻状况受到挤压，对社会稳定、家庭养老等都将带来不利的影响。

　　年龄结构接近“老年” 老龄化社会门槛逼近

　　虽然我省的人口老龄化问题不像上海等大城市那么突出，但我省已经站在了步入老龄化社会的门槛上。从第五次全国人口普查数据来看，江西60岁及以上的老龄人口378万人，占总人口的9．53％，65岁及以上的老年人口253万人，占总人口的6．27％。我省步入老龄化社会将比全国晚约10年时间，但是发展势头快，到2020年全省60岁以上人口将为736万，占总人口的15．33％。人口老龄化将成为我省又一个重大发展问题。

　　人口流出堪称大省 加强管理迫在眉睫

　　我省跨省外出人口达到368万人，仅次于四川、安徽和湖南，居全国第四位。此外我省还有75万跨县（市、区）人口，236万省内、县（市、区）内跨乡镇、街道的迁移流动人口，还有25万流入江西的人口。新形势下如何落实和加强流动人口的计划生育服务与管理工作，是亟待研究和解决的问题。

　　坚持国策不可动摇 探索新路再创佳绩

　　计划生育是必须长期坚持的基本国策，是每个公民应尽的责任和义务。近年来，我省积极建立利益导向机制和社会保障机制。2004年，国家在宜春开展的对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，让4129名符合条件的计划生育者得到了每年600元的奖励，受到了社会的广泛好评，推动了全省计生利益导向机制的建立和完善；省政府对农村二女不再生育和农村独生子女家庭子女中考实行加10分的奖励政策，让计划生育家庭的优越性得到了体现。抚州、新余、赣州和安义等地也因地制宜，创新计划生育利益导向机制。全省近50个市、县（区）建立了“关爱女孩”基金，女孩的受益群体不断扩大，社会地位越来越高。说明只要勇于创新，一定能把人口和计划生育工作推向一个新水平。(本报记者杨林大江网-江西日报)