口头协议集资建市场 11年后纠纷谁来理清

　　早报记者周长锋／文蔡立荣／图

　　东渡金鼎农贸市场的经营户昨日致电早报厦门热线（0592－5892222）称，他们在金鼎农贸市场经营店面十几年，每月按时交纳租金，现在却可能被赶出市场，“这个市场是我们经营户集资和居委会修建的，新管理人员说，如果要继续经营，就要重新签订租赁合同，租赁费用将涨高”。

　　对此，经营户表示不能理解，既然是大家集资修建的市场，当时承诺集资者有优先承租权，为何现在却变卦呢？

　　经营户享有优先承租权？

　　记者赶到现场时，一些经营户正聚集在市场门口。

　　租住在二楼的黄女士称，1月5日上午，一些人叫她搬出去，“什么也没说，就把我的东西扔得满地都是”。黄女士说，她的租期到2月15日才结束。

　　一王姓经营户说，1994年，由于当时金鼎社区居委会较困难，东渡金鼎农贸市场是由37位经营户集资建成的，“集资款50多万元，投资最多的有十几万元，最少的也有几千元；居委会投资20多万元”。他称，当时金鼎社区居委会李主任承诺，经营户承包期满后，对市场店面仍享有优先承租权。经营户的集资款在每月租金里扣除，承包期到1998年，到期后，他们继续经营，每月租金上缴到居委会。

　　2004年12月29日，居委会突然召开会议称有人要承包市场，王姓经营户说，这些事他们根本不知道，“新的市场管理者一进来就要涨租金，更换水表押金，如果不按新规定执行，我们就要被赶出市场，我们接受不了”。经营户们希望居委会继续管理市场，他们认为如果居委会没有时间参与管理，也应该在集资户当中选举管理者。

　　居委会集资一说没有依据

　　经营户声称，关于承包期满后集资户可以优先经营这一约定，只有口头协议，没有书面材料。

　　经营户向记者提供了一份《通知》。内容为：“原定2005年1月1日至3日，经营户应到市场管理处缴交本年度第一季度的房屋、店面、摊位租金、一个月扣押金，并就签订租赁合同一事作商议。因有一部分原集资户（至1998年有效期终止）有异议等原因，故顺延一天至1月4日零点止。逾期不来商谈、未缴租金、办理签订租赁合同、变更手续者，视自动放弃承租权利，由本管理处依据金鼎社区居委会《委托管理合同》之条款收回，另做出租处理。”落款为金鼎农贸市场管理处。

　　金鼎社区居委会一位张姓工作人员称，东渡金鼎农贸市场是属于居委会的，居委会有权委托他人进行管理，“发生赶人事件是因为有的经营户没有交纳租金”。

　　对于经营户所说的集资建市场一事，该办公室人员表示否认，“如果他们能够拿出集资的证据，居委会可以退还集资款”。

　　律师集资属于借款关系

　　经营户拿不出集资的证据，该市场又承包给别人管理，在这其中产生的一系列问题该如何解决？

　　厦门远大联盟律师事务所刘律师认为，此事首先要分清居委会与集资者的关系，如果当时集资户和居委会有明确的约定，集资户与居委会共同投资、共负盈亏，那么集资户将享有合同约定的相应权利；如果没有相关材料佐证这一点，其实集资就属于借款关系。在经营户使用市场店面经营过程中，集资款作为租金被扣除，居委会已经把款项还给经营者。而集资户当年与居委会口头约定的优先承租权，由于居委会负责人已变动，且集资户的承包期已经届满，该优先权也已经丧失。

　　此外，如果新的管理者受居委会委托，该管理者是可以对市场参与管理的。但没有到期的租赁合同，仍然按原来的约定执行。