本报北京1月6日讯 记者于猛报道：就我国首例水权交易正式兑现，水利部水资源司司长高而坤今天接受本报记者专访时说，这是一次“双赢”的水权交易。义乌市通过购买水权这种方式解除了“城市水荒”这个瓶颈，东阳市则通过转让水权可以加快全市的水利设施改造步伐，还可避免让富余的水资源白白流掉。
据介绍，水权，包括水资源的所有权和使用权。按照我国法律规定，水的所有权属于国家。浙江义乌市和东阳市的水权交易实际上是使用权的交易。我国是水资源严重短缺的国家，时空分布又十分不均衡，这已经成为我国经济和社会发展的严重制约因素。为了实现对水资源的合理配置，长期以来，我国主要是依靠行政手段，靠各级行政部门的组织和协调，虽然取得了一定成效，但往往耗时费力，付出的代价比较大。义乌、东阳这种“双赢”的用水权交易表明，在市场经济条件下，水资源同其它生产要素一样具有商品属性，同样可以在政府的宏观调控下通过市场进行优化配置。
近年来，水利部对水资源权属管理极为重视，积极倡导和支持有关水权水市场方面的理论研究和实践探索。从东阳与义乌的水权转让，到甘肃张掖农民用水户转让水票，再到宁夏、内蒙古两自治区“投资节水，转换水权”的大规模、跨行业水权转换，水权水市场制度建设对提高水资源利用效率和效益，实现水资源优化配置和科学管理，缓解水资源供求矛盾的作用日益显现。
《人民日报》 (2005年01月07日 第六版)
