杨靖武
卫星城是都市经济圈的重要支撑点，这就决定了卫星城的发展必须着力于打造符合自身优势的特色。黑龙江省尚志市作为哈尔滨都市经济圈的卫星城之一，近年来坚持不断挖掘自身潜能，优化经济结构，扩大经济总量，提高运行质量，努力把自身打造成为区域核心城市、现代工业重镇、特色农业基地、滑雪旅游胜地和商贸物流中心，取得了很好的效果。
加快城市建设步伐，打造区域副中心城市。尚志市按照哈尔滨都市经济圈卫星城和哈（尔滨）牡（丹江）之间副中心城市的定位，高起点规划，在老城区、新城区、开发区“三区一体”的基础上，重新修编城市规划，构建中等城市格局。继续有计划地改造老城区，强化城市管理，提高整体功能；积极推进东浦新城区建设，使之成为风格别致、功能齐全、依山环水、展示形象的现代城市新区；按照经济工业化、工业园区化的要求，建设工业项目聚集、产业布局合理、发展潜力巨大的现代化经济开发区。力争把尚志市建设成为哈东地区最适宜于创业发展、充满活力的生态园林城市和辐射、带动周边的区域性经济文化中心。
加快发展优势产业，打造现代工业重镇。充分利用资源富集、交通便利、能源充足、环境优良的竞争优势，抓住哈尔滨市城区工业“退区进郊”的机遇，主动做好承接工作；围绕哈尔滨市的主导产业和主打产品，积极发展相关配件生产，当好哈尔滨的“第二车间”，把尚志市建设成为哈尔滨都市经济圈的资源加工基地、产业梯度转移基地和工业加工配套基地，有效地发挥卫星城的承接、传导、聚集和疏导作用。
加快推进产业化，打造特色农业基地。尚志市利用自身具有发展绿色、特色农业以及畜牧、水产养殖、林木加工等产业的巨大潜力，制定了市郊型、外向型农业的发展思路，着力建设哈尔滨市绿色食品生产基地、加工业原料基地和农副产品供应、出口基地，大力发展绿色、有机食品，培育和壮大农副产品加工龙头企业，提高浆果、药材、食用菌、林木等主导产业的规模化、组织化和市场化程度，有力地推动了农村城镇化、农业工业化、农民市民化的进程。
加快发展旅游经济，打造滑雪旅游胜地。尚志市充分利用享誉全国的亚布力的“雪”与哈尔滨的“冰”，科学规划，挖掘“雪”文化，做大“冰”文章，使二者相互配套、相互衔接。同时，积极推进东北抗联纪念中心、帽儿山风景区、乌吉密滑雪场等景区景点建设，使旅游产业真正成为主导产业。
加快专业市场建设，打造商贸物流中心。尚志市地处对俄经贸大通道的枢纽位置和全省交通路网的主干线上，区位优势明显，交通条件便利。因此，市委市政府坚持大力发展专业批发市场和生产要素市场，积极构建哈（尔滨）牡（丹江）之间的区域性人流、物流和信息流中心，初步形成了统一开放、竞争有序、辐射力强的市场体系，较好地发挥了尚志市作为副中心城市的对外辐射带动作用。
（作者为中共黑龙江省尚志市委书记）
《人民日报》 (2005年01月07日 第九版)
