从东营看到了农民的希望（调研结晶）

　　本报记者　王比学

　　去年，以中共中央1号文件为起点，“三农”问题受到前所未有的关注，粮食获得丰收，农民负担明显减轻，人均收入大幅度增长。

　　去年年末，全国政协委员潘庆林到山东东营农村进行了调研。在接受记者采访时，他道出了一番肺腑之言———

　　过去东营生产落后、生活困难，曾有“山东北大荒”之称。而今，这个年轻城市已经跃居中国百强城市第37位。人均GDP、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、人均储蓄存款等主要经济指标，在山东省17个市中名列第一。

　　农民的腰包鼓了。2003年，东营市农民人均纯收入达到3510元，比上年增长10.8％，是建市以来增收最多的一年。今天的东营是“五通四保四救助”：村村通柏油路、通客车、通自来水、通有线电视、中小学微机联网校校通，最低生活保障、养老保险、医疗保险、“五保”老人集中供养，教育救助、残疾人救助、困难群众住房救助和灾害救助。

　　东营农村的条件和基础本来不好，为什么会发生如此巨大的变迁？深深的“三农”情结，催动着我探究其中奥秘。

　　东营市打破就城市抓城市、就农村抓农村的思维定势，跳出“三农”抓“三农”，把城市和农村作为一个整体综合考虑，按照“工农互补、城乡互动”的思路，走出了一条城乡统筹发展、工农协调推进的新路子。

　　———统筹城乡经济发展。东营市大刀阔斧地减轻农民负担。前两年，他们彻底清理涉农收费项目，大力实施农村税费改革，果断取消农业特产税和停收乡村公益事业金，使农民人均每年减少税赋100多元。今年将全部取消农业税。

　　———统筹城乡社会事业发展。东营市在加快发展城市社会事业的同时，把每年新增的财政收入集中用到了农村。发展农村教育；改扩建乡镇卫生院，建设农村社区卫生服务站；有线电视“村村通”，家家户户都能收到几十个卫星频道。

　　———统筹城乡基础设施建设。投资5.76亿元，对各大灌区都进行了节水改扩建，实现了旱能浇、涝能排、碱能改。

　　———统筹城乡社会保障。东营市的城镇保障体系健全，农村社会保障体系也是领先的。农民不再为基本生活保障而担忧，不再为生病、养老等问题而困扰。

　　从山东东营农村的发展，我看到了中国农民的希望。实践证明，只要带着真挚的感情，用心去干，“三农”问题就能解决好。

　　《人民日报》 (2005年01月07日 第十三版)