我市利用外资呈现三大变化

　　宁波日报讯（记者冯春鸣通讯员何志超）由于能耗高、用电量大、对环境有污染，来自香港的一投资额近3000万美元的不锈钢制品项目近日被明州工业园区拒绝。去年，已经有五六个千万美元以上的外资大项目因为投资密度不大、科技含量不高、不符合产业发展方向等原因被明州工业园区舍弃，投资额累计超过了1亿美元。

　　从对外资“笑脸相迎”到“冷静相看”的转变，反映的是我市对利用外资认识上的提升：外资不应该是在本地优势制造业基础上简单的复制，而应是先进制造业的引领、促进经济结构优化调整的“催化剂”。由此，去年全市利用外资结构呈现出三大新变化。

　　以民引外：民企新飞跃的支点

　　积极嫁接外资，正在成为我市民营企业启动新的飞跃、实现质的提升的一条捷径。慈溪市创新燃具仪表有限公司1995年时已经成为国内燃气安全阀行业中的龙头企业。但为了缩短与世界先进工艺水平的差距，公司全套引进日本三国株式会社的生产技术，成立合资公司并让出控股权。目前，合资公司的技术水准已逐步接近国际水平。中方通过引进外资，迅速扩大了企业规模，已形成年产200万只电磁阀和800万套熄火保护装置的生产能力。

　　在长期发展与短期利益的权衡中，我市越来越多的民营企业形成了与创新燃具一样的共识。而政府部门因势利导，主动出钱替民企包装引资项目，举办民企嫁接外资专场推介会，出台鼓励扶持政策，充当了“以民引外”的“媒婆”。

　　去年，全市新批“以民引外”项目417个，投资总额15.99亿美元，合同外资5.67亿美元，分别占全市总数的38.57%、38.66%和13.7%。包括波导、华翔、帅康等在内的民营龙头企业都与国外企业实现了战略合作。

　　以外引外：培育外资的自我“造血”机制

　　引进一个行业龙头项目，带动一串产业配套项目，这是近年来外资引进中的一个鲜明特点。我市“全面开花”的招商模式已逐渐转变为“重点突破”，瞄准已在甬落户的外资龙头企业，全力做好配套服务，营造良好的软硬环境，促使其增资扩股，同时带动配套项目落户宁波。开发区的临港产业带、保税区的IT产业带、鄞州的配件制造业项目群、余姚慈溪的新型家电产业带、奉化的手机产业链、镇海的机械产业链等特色产业集群的形成均离不开外资的自我滚动式发展。

　　去年，全市外资企业增资项目427个，投资总额增加21.06亿美元，合同外资增加10.23亿美元，分别占项目总数的39.5%、26.58%和24.73%。

　　三产引外：让“跛腿”产业直起来

　　酒店管理和旅游服务、仓储物流、物业管理、咨询服务和信用担保，我市的多个服务业领域去年利用外资有了新突破。有的外资项目甚至填补了我市相关服务业的空白。据统计，去年全市新批第三产业外资项目143个，合同外资4.28亿美元，实际外资2.53亿美元，同比分别增长25.44%、72.87%和71.71%。一直以制造业为基石的宁波去年把更多的“偏爱”投向了三产服务业，三产外资增幅首次超过了第二产业。三产实际外资的比重从前年的不到7％提高到了12.04％。

　　此外，第二产业的外资结构也悄然变化，外商投资的重点也更多地关注技术密集型项目。如通用设备、交通运输设备和电器制造项目实际外资同比增幅均达到70％以上。