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江苏一局长贪污百万元 称权力是硬的钞票是实的


http://www.sina.com.cn 2005年01月07日09:48 东方网

  侦查人员在他的工作笔记本最后几页发现几段话:“政治是空的、理想是远的、权力是硬的、钞票是实的”,“理想理想,有利就想,前途前途,有利就图”。

  江苏淮安一个贫困地区的邮政支局长陈士富靠此信念摇身变百万富翁。他是邮政系统的“红人”,年年先进,还得过“五一劳动奖章”,在领导心目中还是“能人”,在其下属面前又是一个“冷脸愣子”。当检察官从其家中搜查出存款138万余元,并核实其房产共计人民币50余万元时,不但邮政、电信系统职工惊呆了,整个淮安市都震动了。

  邮局两年的账不见了

  2003年5月中旬,楚州区检察院反贪局收到一封匿名举报信,举报陈士富在担任楚州区施河邮政支局支局长期间,利用职务之便,于1997年、1998年共计贪污施河邮政支局邮包业务宣传费等公款50余万元。在苏北贫困地区一个乡镇邮政支局支局长能贪污几十万元确实有点让人难以置信。但举报数额如此巨大不能不使人重视。

  侦查人员经初查发现,施河邮政支局1997年、98年邮包业务宣传费收入都有数十万元,是全区邮政系统收入最高的支局,而且绝大多数领钱单据都是陈士富本人经手。同时,侦查人员又到施河邮政支局找陈士富在任期间的会计瞿庶,寻找施河邮政支局邮包业务宣传费收入、支出帐。瞿庶证实,每年年底时他都将邮包业务宣传费账册和账上结余的公款一起交给陈士富。至于账和钱现在在什么地方他也不清楚。同时瞿庶向侦查人员反映,有人曾看见陈士富在2002年即将离开施河邮政支局前,烧毁账册。

  经过前两步的初查,侦查人员确定陈士富有重大犯罪嫌疑,果断决定,立即传唤陈士富。

  初次交锋承认贪污6万

  对于检察人员的突然出现,陈士富显然没有思想准备,脸色发白,异常紧张。但他很快就镇定了下来,主动表示由于区邮政局没有要求支局建账,账册在2002年已被其烧毁。

  对于陈士富的辩解,侦查人员早有准备,不与其在账册去向问题上纠缠,直接要求其说明每年邮包业务宣传费的收入、支出情况。这一问题击中了陈士富的要害。他被迫承认施河邮政支局邮包业务宣传费在最高峰时每年有数十万的收入。对于支出情况陈士富起初闭口不谈,经多次追问后只是简单辩解全部用于单位集体开支了。因无法自圆其说,又被迫交待自己采用造假工资表的手段贪污公款4起共计人民币6万元。陈在如此短的时间内就交待了这样大数额的贪污犯罪事实,侦查人员感觉到其中必有更大的隐情。

  笔记本露马脚揪出大贪

  没有账务资料认定贪污罪,要想使案件取得更大突破,必须掌握新的线索。立案的当天,侦查人员从陈士富家中和办公室搜查出大量陈亲笔记录的笔记本、账本、纸条,上面全都杂乱无章地记载着一些没有条理的数字,陈辩称这些都是自己完成吸储任务的记录,现在已记不清这些数字的含义。为了获取有价值的证据,侦查人员连续一天两夜一页一页地仔细审查,在近千页杂乱无章的记载中发现在一本粉红色现金日记账本第7页,歪歪斜斜地记载着一些年份和数字,其中包括一些“买房”、“个人付装潢”等简单记录。同时在其他一些纸条上发现,几个收入、支出记录,而收支相抵的最终余额与那记账本第7页上记载的某些数字完全一样。经过仔细推敲,侦查人员推断这些记录是1997年到2000年施河邮政支局每年账上结余款情况。从这些记录中也可以明显看出陈士富贪污公款留下的痕迹。

  这一重要罪证一经出示,陈士富心理防线开始崩溃,彻底交待:所谓用假工资表报销的手段贪污是不真实的,实际情况是自己让单位会计瞿庶在年终时将账和结余款交给他,并将结余款全部占为己有,共计贪污公款70万余元的犯罪事实。随即,侦查人员根据陈的交待,从其床头柜抽屉下的夹缝中搜出存款138万余元。陈士富还交待,自己为了掩盖犯罪事实,在2002年分三次将账本烧毁。

  妻子尚不知百万赃款

  随着案件的进展,陈士富的真实面貌渐渐浮现在侦查人员面前。1998年邮政与电信分营,伴随着电信业务迅猛发展的是邮政业务的不断萎缩。邮政工作人员与电信工作人员的工资福利待遇差距越来越大,因而陈士富经常和电信局原来的老同事诉苦“收入少、家庭负担重”。由于陈士富家属没有工作并患有较重的糖尿病,还有个正在上学的小孩,其负担是可想而知的。陈本人也十分节俭,不但没有一件名牌衣服,脚上还常常穿着破袜子。对于这样一个“困难户”,同事、熟人都十分同情,如果一同外出请客吃饭都不会让其付钱,当然陈也从来不会主动付钱。当陈士富被查处,从其家中搜查出存款138万余元,并核实其房产共计人民币50余万元时,不但邮政、电信系统职工惊呆了,整个淮安市都震动了。因为,陈士富涉案数额远远超过了淮安楚州已被查办的处级、科级干部,成为名副其实的楚州第一贪。

  要说陈士富是一个“贪官”其实并不准确,陈士富虽被人称为“陈局长”,但这个局长上有乡邮管理员领导,而乡邮管理员还要接受区邮政局邮政科正、副科长的领导,因而支局长并不能算是一个完全意义上的“官”。但职工都知道陈士富在邮政局不是一个普通人物,他是邮政系统的“红人”,他在邮政局年年是先进,得过很多荣誉,包括原淮安市“五一劳动奖章”。此外,陈士富在领导心目中又是一个“能人”,施河邮政支局的业务在全区30个乡镇中开展得最好。而陈士富在其下属面前又是一个“冷脸愣子”,不苟言笑,十分严厉,稍不留神就会受到狠狠训斥。总的来看,大家认为他是一个工作认真、精明强干、勤俭节约的人。很少有人会将他与一个“国企硕鼠”联系在一起。

  细心谨慎的陈士富为了守住贪污的巨款算是机关算尽、绞尽脑汁,甚至连他自己的妻子都仅知道家里有几万元存款。但陈士富仍然整天、整夜惴惴不安,在案发后,他向侦查人员交待,这些钱他不但不敢用,而且只要听到有人提到邮包业务宣传费就怕得整夜睡不着。侦查人员反问:“既然这样为什么不把钱退了?”陈无言以对。侦查人员在他的工作笔记本最后几页发现几段话:“政治是空的、理想是远的、权力是硬的、钞票是实的”,“理想理想,有利就想,前途前途,有利就图”。这也许才是这位“红人”、“能人”最真实的内心写照。

  罪有应得领刑14年

  2004年8月楚州区原施河邮政支局支局长陈士富特大贪污、巨额财产来源不明案宣判,陈士富犯贪污罪(数额人民币704775.07元)、巨额财产来源不明罪(数额人民币426670.3元),数罪并罚,判处有期徒刑14年,并处没收财产人民币40万元。这个精明的支局长最终将自己打包“邮”进了牢房。

  邮政局长敛财之路

  陈士富能聚敛百万家财,其根本原因还是其所处的施河邮政支局支局长这一特殊岗位。施河镇的民营教具企业在初创时期由于规模较小,产销量不大,因而很多产品都是通过邮寄方式运输。这就使施河邮政支局的邮包业务十分红火,施河邮政支局也一度成为整个苏北地区邮包业务量最大的支局,陈士富正是在这一辉煌时期担任了该支局支局长。而与此同时,整个邮政系统邮包业务由于受到托运等行业的竞争,业务量不断下降。为了增强竞争能力,邮政系统制订了一个奖励方案,即按照邮包业务收费的10%到15%给予客户奖励,这部分费用称为邮包业务宣传费。施河邮政支局仅在1997、1998、1999三年邮包业务最为红火的时候,邮包业务宣传费除用于奖励客户外还结余60多万元。对于这些结余款项陈士富除每年自己领取1万元奖金,并分发给职工2000至3000元奖金外,剩余部分既没有向上级领导汇报,也没有向支局全体员工通报,而是私自将这笔巨款作为自己的吸储任务,以不同的假名存入施河邮政支局。

  陈士富还是一个雁过拔毛的高手,他在1997年开始担任施河支局支局长,到1998年10月邮政、电信分营短短一年半的时间,陈竟然在电话初装费上多收十多万元。他对于农村安装电话的用户,只要离镇稍远一点就多收几十元至上百元的材料费、劳务费,而实际的材料和人员工资都是由局里统一下发的。这十多万元也入了陈的“小账”,并在账册烧毁后进了陈个人的口袋。

  此外,陈也不愧是一个经营高手。他将施河支局闲置的房屋出租,搞起了“三产”,并经营得有声有色,每年都有一两万元的利润。当然这些利润也最终一分不剩地进了陈的腰包。

  赚肥自己主动请辞

  到了2000年以后,施河镇民营教具企业已经发展成规模企业,运输量不断增大。铁路托运、私营托运行业以运输速度快、运费低的优势使施河支局的邮包业务走上下坡路,精明的陈士富看到了这一点,主动要求辞去施河支局支局长职务,调到区局做一名普通工作人员。2002年9月陈如愿以偿调任储汇班班长。在离任前他首先想到的是如何将那几十万元的存款从“姓公”变成“姓私”。经过反复思考,他作出了一个至今让人目瞪口呆的决定,将邮包业务宣传费账册烧毁,将这60多万元的存款全部占为己有。在临行前陈分3次将施河支局应该保存的账册全部烧毁。同时,精明的陈士富不忘堵住会计瞿庶的嘴,在临行前一天晚上,陈与瞿私分了六万三千元公款,陈主动提出给瞿多点即三万三千元,自己得三万元。陈的如意算盘是将最知情的会计与自己捆绑在一起就不怕他告发了。选稿:朱永斌来源:南京晨报


 
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