2004年，郑州市农民亲身体验了两大喜悦：人均负担由过去的38．6元减至7．78元，减负率达81％；人均纯收入为4139元，人均增收508元，增幅14％。减负率和增收额两项指标均居河南省第一。
来自郑州市农业部门的信息表明，由于各项惠农政策、支农资金落实到位，对农民负担监管力度加大，一直困扰农村的农民增收、减负等“老大难”问题，如今在郑州正逐一被破解。
“7．78元是个什么概念？”郑州市副市长王林贺说：“是2003年农民人均纯收入3631元的0．21％，占去年人均纯收入的0．14％不到！”
去年，郑州市坚持“多予、少取、放活”的方针，全面落实对种粮农民直接补贴、取消农业特产税、降低农业税和退耕还林粮食补助等政策。同时，在巩义市、市内八区和140个省定扶贫重点村实行免征农业税及农业税附加。这些优惠政策，直接减轻农民负担13235．6万元。
为减农民负担，郑州市进一步完善监督监测体系，继续全面推行农民负担监督卡和群众监督员制度，健全了农民负担信访体系，开展专项治理和专项审计，规范电力、交通、行政执法等涉农部门的收费行为。
为助农民增收，郑州市加大了对农村社会保障和农村基础设施建设的投入，安排农业结构调整、风沙源治理、绿色通道、环城防护林、平原绿化、微积雨工程、扶贫等农业发展资金共1．1亿元，提高了农业综合生产能力。同时，健全对农村特困户的生活保障机制，确保全市7万名农村特困群众每人每月36元补助资金按时发放。
“农民的负担只能‘减’不能增，给农民的实惠只能‘增’不能减。”郑州市的这个“增减法”，让农民肩上的担子越来越轻，腰包越来越鼓。（来源：河南日报）
