乘客候车时间控制在3分钟至8分钟
中心城区严格控制其他机动车流量
缩短公交行车间隔时间延长服务时间
宁波日报讯（记者邓少华）宁波将全力推进公共交通优先发展战略，缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境，有效解决市民“出行难”。昨天经市政府常务会议审议通过的《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，提出了优先发展公交的基本思路和一系列目标举措。
根据《意见》提出的目标，2005年到2007年我市要基本确立公共交通在城市交通中的优先地位。公共汽车平均运行速度达到20公里/小时以上，准点率达到85%以上。站点覆盖率按300米半径计算，中心城区大于70%，建成区大于50%，乘客候车时间在中心城区为3分钟至8分钟，建成区两点间公交可达时间不超过50分钟。中远期目标（到2020年）要通过轨道交通和地面快速公交建设，基本形成沟通市域各县（市）区的大公交体系。
为确保“公交优先”，我市将建立完善公交市场化运作机制，整合公交营运资源，形成“国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争”的格局。坚持多家经营，营造有序竞争的公交市场；坚持设施与营运分离，建立公平竞争的市场环境；坚持公交特许经营，实施公交营运线路招投标制度。同时，加快公交基础设施建设，辟建“公交专用道”，形成市区快速公交路网，启动地面快速公共汽车营运系统（BRT），加快公交枢纽站、首末站、港湾式停靠站建设。
强化公共交通管理是实施“公交优先”的重要手段。我市将在市中心城区优先发展公交网络，严格控制其他机动车流量，引导市民首选公交车辆作为上下班、购物等出行的主要交通工具。调整市区公交路网布局，提高公交线路的覆盖率，延伸公交线路，缩短公交行车间隔时间，延长服务时间。强化公交优先行驶权，实现公交全面提速，在有条件的路口增设公交车专用导向车道。改善公交乘车条件，强化公交人性化服务，大力发展大容量、低能耗、环保型的公交车，提高公交车辆的档次和舒适度。加快科技在公交营运、管理方面的应用，实施车辆的实时监控。
《意见》明确将公共交通的发展纳入政府公共财政体系，统筹安排，重点扶持。比如，加大政府对公交基础设施的投资力度，建立规范的公共交通亏损补贴制度和补偿机制，公交企业享受优惠的税费减免政策等。
