为你服务

　　本报记者 庄云锋

　　回首2004年，我们欣慰地看到，济南市在加快政府职能转变过程中，各级政府为百姓、为企业、为外商服务的力度进一步增强，全市经济社会持续、快速、稳定、协调发展，老百姓在和谐的社会中享受着公共服务带来的优质生活。

　　服务—夯实服务群众基础

　　转变政府职能，建设服务型政府，核心问题就是要树立以人为本的执政理念。

　　去年4月，“迎亚足赛、创文明城”主题行动正式启动，为百姓“量身定制”的百件实事也付诸实施。经十路、济泺路、燕山健身广场、经十一路人防工程、植物园和体育中心环境改造、舜耕路改造、高架路两侧改造、玉绣河整治、背街小巷整治……几个月来，城市面貌发生了惊人的变化。整治背街小巷投资达1.9亿元，整治计划由原来的600多条增加到985条；44条主干道行道树得到补植……这些工程的相继完工，使这座古老而又现代的城市魅力四射。

　　服务—提高外商投资质量

　　“假如一个企业只对一个国家搞出口，那它只是这个地方的客人；假如只在此做生意，那它只能作为朋友；假如这个企业融入到一个国家的经济社会发展中，并为此参与培养更多的人才，那么这个企业就是这个国家的‘好公民’。我们可以自豪地说，西门子已经成为中国的‘好公民’”。去年11月30日，德国西门子股份公司副总裁、最高董事会董事沙利夫博士在济南西门子变压器有限公司10周年庆典仪式上这样意味深长地说。

　　是什么让这个曾一度有意退出济南的世界500强企业在济南走过了十周年？又是什么让这样一个世界跨国公司的老总在济南发出了做“中国好公民”的感慨？是“服务”。

　　在转变职能的过程中，政府就是靠着“真诚服务”，赢得了外商的认可和信任。近三年，外资企业存活率由上世纪90年代的33.2%提高到现在的73.8%。外商投资质量显著提高。

　　服务—让“管理”有机融入

　　根据税务登记数据，与1994年相比，我市2003年国有和集体企业所占全部企业的比重减少了56个百分点，而股份制企业、合资企业、民营企业占全部企业的比重已上升到70%以上。在新形势下，如何更好地适应市场经济发展的客观要求，理顺市与县(市)区政府间财政分配关系，减轻企业负担，最终达到有利于解放生产力、有利于对外开放，促进经济结构调整和区域间协调发展？

　　2004年2月26日，市政府召开全市财政体制改革动员会；6月14日，全市财政体制改革会议召开；7月1日，“税收属地管理，主体税种两级分享”的新财政管理体制正式运行。

　　服务管理有机结合，跳出微观把握方向，政府视野开阔了。

　　2004济南不平凡。亚足赛、信博会、与世界500强企业“对话”、海洽会……济南的国际知名度越来越高。济南市政府正通过创建服务型政府，使政府的自身建设和各项工作有所创新、有所拓展、有所突破。因为这种“服务”，2005，济南人民还将更加真切地感受到改革开放和现代化建设带来的崭新成果。