文明新风拂农村

　　本报记者　朱思雄

　　河北邱县鞠辛庄。整洁的村容，崭新的村民活动中心，临街的墙上画着农民自己创作的漫画。从前“晴天一身土、雨天一身泥”的情景不复存在。河北省在推动农村精神文明建设改进创新过程中，抓住环境建设这个突破口，有效解决了农民生活不便的问题。

　　党的十六大以来，各地各部门认真贯彻中央精神，紧密结合各自实际，抓住机遇、乘势而上，开拓进取、扎实工作，在集中力量抓好农村经济社会全面发展的过程中，推动农村精神文明建设工作迈出新步伐，取得新进展，保持了健康向上、蓬勃发展的良好态势。

　　解决突出问题

　　文明不文明，首先看环境。

　　“六化”进村，是河北衡水市以文明生态村创建活动为载体，贴近农村发展实际和群众需求所做的探索。在重点做好主街道硬化、绿化、亮化、美化的同时，该市发动群众自己动手，搞好自身胡同小巷的硬化、净化。截至目前，已组织大规模绿化、卫生清理战役5次，全市村村通硬化总里程2342公里，新装路灯1800盏，新增植树612万株，新建沼气池2.18万个，改厕4.3万户。生活环境的变化推进了农民群众思想观念和生活方式的转变，畜禽乱跑、垃圾乱扔等问题得到根本解决。

　　山东莱西市夏格庄镇河西村村民张为作在赶集时碰到镇为民服务代理室在搞宣传，想到自己女儿患婴儿瘫，办残疾证必须残疾人本人到市残联去，非常不方便，便去咨询。没想到代理室工作人员非常热情，立即联系市残联，不到1小时就办完了全部手续。

　　莱西市在市、镇、村三级设立代理服务机构，建立了市镇村三级联动、上下贯通的工作网络和受理、代理、办理纵横相连、高效运转的封闭办事系统。群众提出办事申请并提供相关材料后，各代理服务机构在规定时限内为群众提供无偿全程代理服务。从2003年7月至今，共为群众办结代理事项32761件，按期办结率、群众满意率均达到100％。

　　各地在推进农村精神文明建设过程中，扎扎实实为农民群众办实事、解难题，让农民在其中得到实实在在的利益，进一步改善了党群干群关系，增强了农民群众对党和政府的信任。

　　丰富活动载体

　　壮族文化的重要发源地广西武鸣县，根据壮族人民素来能歌善舞、自发参与文化活动的特点，从1985年开始每年在县城举办“三月三歌圩”活动。特别是2004年的“三月三歌圩”，推出“神奇的壮乡”文艺晚会、千人竹杠阵、山歌大汇唱、壮乡酒火狂欢夜等经典项目，形成了“万人空巷赶歌圩，三天三夜歌不断”的盛况，引来县内外12万群众的广泛参与和观赏。在精心办好“三月三歌圩”的基础上，又举办每年一度的新创民歌大赛，创作出一批优秀民歌，培养了一批本地歌手。

　　如今的壮乡，社区文艺晚会、科技示范村文艺晚会、军警民联欢晚会、十大青年歌手大赛、老年合唱团演出等等，文化活动全方位开展，形成了村村有“村节”的鲜明特色。每逢“村节”，群众总要杀鸡宰羊唱山歌。

　　各地在丰富农村精神文明建设活动载体时，还紧紧抓住制约农民增收致富的重要因素———富余劳动力过多这个中心环节，在推动农村富余劳动力转移上下功夫，使农村精神文明建设和经济发展有机联系起来。

　　吉林省从2003年初开始，广泛组织开展“一推双带”活动。该活动以“推动农村富余劳动力转移，带动农民素质提高，带动农民增收致富”为主要内容，推动农村富余劳动力向特色农业和二、三产业转移为切入点，以带动农民素质提高、增收致富，使精神文明创建工作直接进入农村经济建设的主战场，通过推动农民外出务工经商，使农民受到教育、提高文明素质。仅公主岭市就建立健全22个市级农民工培训基地、29个乡镇级农民工培训基地，共有1万多人接受了培训，其中的6000人已成功地转移到外地就业。据不完全统计，截至2004年6月末，吉林全省已转移出去近200万农村富余劳动力。

　　各地从实际出发，有效破解农村思想文化阵地薄弱，活动方式单调，缺乏吸引力的难题，探索出丰富多彩的农村精神文明建设有效形式和载体，吸引了越来越多的农民群众参与。

　　加大投入力度

　　如何加大农村文化阵地建设的投入力度，是推动农村精神文明建设的又一难点。

　　浙江省近两年财政投入6000余万元，用于扶持东海明珠工程建设和补助贫困地区、山区、海岛等欠发达地区的文化设施建设。目前，该省共有307个乡镇获得了“浙江东海文化明珠”称号，这些乡镇都拥有一幢1000平方米以上的综合性、多功能文化活动楼，图书馆藏书1万册以上，村级文化活动场所普及率80％以上。全省各地对农村基层文化建设的投入达到了32亿多元，已建成县以下文化馆（站、室）2845所，影剧院996所，图书馆（站、室）2977所，广播电视站（室）4052个，体育场所8615处，为满足广大农民群众精神文化需求提供了硬件支撑。

　　河南焦作市在全市行政村普遍建立综合适用、各具特色的农村文化中心，在财政扶持的同时，又广开渠道加大投入。如由经济条件好的村集体出资、村集体经济和农户收入较好的共同筹资、集体经济薄弱的村由有关部门或驻村工作队对口帮扶以及发动本村群众和在外工作人员自愿捐资。辽宁省沈阳市近年来在农村持续开展了科技致富状元赛、田园文化名人赛和农民体育冠军赛等三大赛，民营企业累计投入百万元赞助大赛。辽中县刘二堡镇皮家堡村村民郑延章自筹上万元资金，组建了家庭乐队，自编文艺节目，使群众在自己家门口就能看到大戏。

　　难点也是亮点。各地在经济发展的基础上，形式多样地逐步加大对农村精神文明建设的投入。据不完全统计，2002年以来，各地用于农村文化事业建设的投入达300多亿元，进一步夯实了农村精神文明建设工作的基础。

　　《人民日报》 (2005年01月09日 第一版)