1月6日，从北京市十二届人大常委会第十八次会议传出消息，目前，北京90%以上的街道建立了人大街道工作委员会（见1月7日《北京日报》）。
人大街工委是近年来出现的一个新事物，其法律依据是地方组织法第五十三条的规定：“（人大）常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。”人大街工委的出现是城市化和人大监督发展的必然，随着城市化速度的加快和城市社区建设的深入，作为政府派出机构的街道办事处越来越多地承担着经济建设、社会事业发展和行政管理等职能，其权力行使是否正当，决策管理是否科学，直接涉及到辖区公众的权益。人大负有监督和支持“一府两院”工作的职责，政府的行政权力延伸到哪里，人大监督理应跟到哪里。
北京的人大街工委建设一直走在全国的前列，其工作也有不小成效，比如目前北京正在大力推广的人大代表联系卡制度、人大代表工作社区联络员制度等等，人大街工委制度都功不可没。不过我们也可以看到，目前人大街工委的工作还有很大的推进空间，现实中，这个制度的潜在活力还有待进一步发挥出来。
作为区人大常委会的派出机构，人大街工委深入街道社区，广泛接触基层，堪称是一部灵敏的“社会雷达”。人大机关和人大代表开展监督政府的工作，掌握足够有价值的信息是关键，这些信息一方面来源于政府的提供和人大自身的调查，另一方面则来自于民众和媒体。目前，90%的“覆盖率”已经使得人大街工委这一部“社会雷达”有了进行大量的信息搜集、汇总的现实基础，所以，一方面要通过人大街工委密切人大代表和选民之间的联系，另一方面有必要进一步完善沟通机制，增强人大街工委吸纳、传递民情民意的能力，密切选民与人大机关的联系。
不过，人大街工委要想达到以上目标，一个制约因素在于这个机构的工作效率和工作能力，当下，一些人大街工委工作出现了行政化的倾向，这是值得警惕的。防止人大街工委的行政化其实并不困难，我们可以从改进这一机构的组织形式和工作机制入手。有关方面可以考虑让人大街工委一方面聘用少数固定工作人员，一方面召集更多的志愿者。建立一个人大街工委与居委会等社区组织团体工作互动机制，也是提高工作效率、防止行政化的又一可行方案。甚至，我们还可以考虑将人大街工委的工作公开，让公众参与监督。
人大街工委还有着整合人大代表资源的优势，这样的优势也可以进一步发挥。人大街工委不但要帮助人大代表在闭会期间履行职责，促进代表与选民的联系，还有必要加强人大代表之间的联系，研究探索建立联谊会、座谈会等制度，通过密切代表间的联系，发挥代表工作的整体合力，推动社区建设。
人大街工委的工作不管怎么开展和改进，还有个问题不可忽视，就是制度的支持。当前，人大街工委的工作有法律精神的依据，但缺乏具体、统一制度的支撑，如人大街工委权力的界限在哪里，人大街工委与党工委、区县人大常委会及与人大代表的关系该如何处理……这些都亟待规范。在北京等大中城市人大街工委蓬勃发展的今天，对人大街工委这一基层民主新现象进行立法，到了应该纳入有关方面视野的时候了。（来源：新京报）
