据新华社北京1月9日专电（记者顾瑞珍）2004年8月12日，台风云娜在浙江温岭登陆，1小时后民政部启动紧急救灾二级响应，很快又升级为一级响应。24小时内民政部派出工作组；48小时内，制定出中央救灾应急资金补助方案，监督、评估等工作也随即展开。
从非典疫情、淮河水患到地震海啸灾情，在灾害面前，正在完善中的中国应急救灾机制交上了一份令人满意的答卷。在人们心中，处理危机与消弭惊恐的能力，正成为彰显政府管理能力的一个重要指标。
救灾体制改革的最大受益者是普通的受灾群众。回眸2004，民政部部长李学举说，进一步完善救灾工作分级管理，救灾资金分级负担，救灾款专户管理制度的同时，重点提高了灾害应急处置能力和综合协调能力。
现在，国家减灾中心每天进行24小时全球灾情监测，民政部每月都要与气象、水利、地震等部门定期会商。2004年，东北地区粮食大丰收，但是白城、齐齐哈尔等地连续4年干旱。民政部通过对重点地区灾情的跟踪监控，及时找出丰收年背后隐藏的自然灾害危险，为有关方面及早应对赢得了宝贵的时间。
灾害发生后，救灾物资能否迅速、足够地送达灾区，是对救灾机制的一大考验。云南大姚地震，发生在2003年10月16日晚8时28分，17日凌晨5时30分，震中的六苴镇中学操场上已经搭起10顶帐篷。甘肃民乐地震发生在2003年10月25日晚8点40分，到次日中午12时，抗寒衣物、方便食品、矿泉水等首批救灾物资已发到灾区群众手中。快速的救灾物资储运背后，是一个行之有效的全国物资仓储网络和快速反应机制。
救灾体制，为人民群众的生命和财产安全立起一个坚固的堡垒。目前全国已有17个省、自治区、直辖市和80％的地、县制定并颁布了应对突发性自然灾害的紧急预案，初步建成了中央、省、地、县四级联网的灾害信息平台。有关方面已在沈阳、哈尔滨、天津、郑州、合肥、武汉、长沙、南宁、成都、西安10个城市建立中央救灾物资储备库，储备帐篷、水、粮食、方便面、取暖物资等，以保证灾民在灾后第一时间内的基本生活需要。
