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将职业病防治列入考核指标凸现对生命的敬畏


http://www.sina.com.cn 2005年01月10日00:32 红网

  据报道,卫生部在“第十届职业性呼吸系统疾病国际会议”新闻发布会上公布了我国职业病防治工作的情况。会上透露,国务院有关部门已计划将职业病防治工作列入各级政府的年度考核指标。

  职业病不仅仅是一个医疗卫生问题,而且也是一个潜在的社会问题。据统计,我国有毒有害企业超过1600万家,受到职业危害的人数超过2亿。其中,在对工人危害最大的尘肺病上,实际病人数量要比报告的58万例多得多,而且每年在以2万人左右的速度增加。据专家分析,如果不及时采取有效措施,今后10年,我国职业病发病将进入高发期,职业危害将是威胁、制约我国劳动力资源和经济可持续发展的主要因素之一。

  尘肺病是危害矿工特别是煤矿井下工人最为严重的一种职业病。我国是世界上最大的产煤国,拥有煤矿工人近千万。由于我国生产力水平不高,加之矿山管理不善,经营粗放,致使广大煤矿工人生命健康受到煤尘的严重危害,全国每年尘肺病造成的直接经济损失达80亿元,间接损失更是难以计算。尘肺病人不仅因喘不过气而在痛苦中呻吟,而且普遍文化低、子女多,经受着病痛和贫穷的双重折磨,并影响到他们的家属和子女。因此,关心职业病患者,不仅仅是关心一条生命,而且是关心一个家庭,一个社会,更是对人类自身生命的敬重。

  时下,由矿难产生流血的“红伤”已引起了社会的广泛关注和重视,加强安全生产成了各级政府的“口头禅”。但职业病引起的不流血的“白伤”却普遍被社会所忽视。其实,职业病是一种“隐性”矿难和“隐形杀手”,较之瓦斯爆炸等“显性”矿难更具有杀伤力,它损害的群体更多、更广,潜在的危害性更重,长期的破坏性更大。因而,各级政府和安全生产监督管理部门不仅要抓“红伤”,同时更要抓“白伤”。在考核职能部门的工作时,不仅要看安全事故的防范,更要看是否构建了预防职业病长效机制。

  可尽管我国已于2002年颁布实施了《职业病防治法》,职业病防治取得了一定的成效,但随着企业经营模式、劳动用工制度的变化,职业病防治出现了许多的新情况、新问题。主要表现为一些个体企业主法律法规意识淡薄,一味追求企业的既得利益,重短期,轻长远;重经济效益,轻社会效益和生态效益,漠视职工的身体健康,各种职业危害事件时有发生。而此间的政府及其职能部门,也出现了严重的监管缺位现象,只要企业交纳一定的管理费,便任其所为,不管不问,在个别地方还出现了职业病防治工作“网破,人散”的现象,管理处于瘫痪状态,严重削弱了职业病防治工作,制约了职业病防治法的贯彻实施。

  社会发展的最终目的,是为了实现人的全面发展,以人为本是科学发展观的本质和核心。各级政府在抓好经济建设的同时,将预防职业病作为执政为民的重要工作来抓,不仅是本身的工作职责,也是一个责任政府、服务政府应有的作为,是建设政治文明的必然要求。因而,将职业病防治规划纳入国民经济和社会发展计划,列入各级政府的年度考核范围,与经济指标相提并论,凸显了对生命的敬重,是社会可持续发展的本质要求,更是社会文明进步的应有之义。(稿源:红网)(作者:陆志坚)(编辑:杨国炜)


 
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