筑牢基石

　　山东省济宁市汶上县次丘镇田庄村农民田长德，这两个月走路也哼着小曲儿。去年初，村党支部按照“党支部＋协会＋农户”的方式，建起了养鸡协会，依靠一处种鸡场为群众服务。在协会帮扶下，田长德家建起万只规模的养鸡场，一年下来赚了10万多元。这叫他能不乐吗？

　　“紧跟支部干，农民有钱赚；跟着协会走，产销不用愁。”这个顺口溜折射出得到实惠的农民对农村基层党组织的信任。在山东济宁市的广大农村，基层党组织和党员干部的角色正在悄悄转变，“只有服务好农民，才能更好地带领农民”成为共识，6000多个农村党支部、23万农村党员正积极发挥着“服务员”的作用。

　　基层党组织：凭作为提高地位

　　汶上县张庄村党支部书记张玉奎是村菜花协会的会长，他这个会长是全村上千口男女老少选出来的。协会成立后，张玉奎比过去忙了许多，带领支部指导协会建立各项制度，还要跑销售、摸行情，协调处理协会遇到的困难。如今，会员发展到130名，辐射周边村种植菜花1500亩，远销广东、黑龙江等地，出口到马来西亚等国家和地区，每亩纯收入2000多元。

　　“党组织＋协会”是济宁市去年在有条件的基层党组织广泛推广的模式。仅在经济基础相对较差的汶上县，目前已建立“党组织＋协会”76家，发展会员1.59万多户，会员党员达3200多人，覆盖全县70％以上的行政村。协会门类繁多，有养兔协会、中药材协会、菜花协会、花卉协会等，都是根据各地实际，充分尊重农民意愿建起来的。

　　如何巩固增强农村基层党组织的战斗堡垒地位，发挥他们在经济、政治和各项社会事业特别是农民增收中的“领头羊”和“助推器”作用，是济宁市委近年来探索的问题，“党组织＋协会”是一种比较成功的形式。

　　在梁山县，万余名农村无职务党员在其“岗位”上干得有声有色。2003年初，梁山县为无职务党员设置了农业科技示范岗、民营经济带头岗、外出务工责任岗、民情民意收集岗、财务收支监督岗、社会治安维护岗、民事纠纷调解岗、红白事务管理岗、村务工作监督岗、为民服务排忧岗等10个岗位，并明确了具体职责任务。无职务党员上岗后，两次评议优秀率达到90％以上的，县里确定为优秀党员；对发挥作用好的优秀青年党员，作为下一届村“两委”班子换届后备干部人选重点培养。据了解，梁山县有98％无职务农村党员找到施展才能的舞台，找到了党员的荣誉感。

　　每月第一周，鱼台县乡机关的部分党员干部都自带被褥，来到村里，与群众同吃、同住、同劳动，帮助解决难题。在“干部驻村服务周”，县乡机关干部与村干部一道研究村经济发展，寻找增加收入的途径，并帮助协调生产发展资金，提高村党组织为农民服务的本领。去年，全县1500多名县乡干部驻村服务，与村党组织共同发展养殖种植专业户2700多户，扶持民营企业约330家、个体工商户2100多户，化解矛盾1180多件。

　　农村党员：素质与时代接轨

　　2003年8月16日上午，361名农民在监考人员严格监督下，进行了紧张有序的笔试，这是济宁市为培养和储备高素质的“村官”而举办的首期农村党员干部脱产大专班考试，公开招考100名大学生。事隔一年，济宁市委组织部与山东农业大学联合，又一次性招考了260名优秀青年农民为大学生。为此，济宁市财政、市管党费以及县乡每年都要投入上百万元，共同承担其学费、书费、住宿费。经过几年努力，将逐步实现“一村一名大学生”。

　　济宁市委发现，村级干部队伍普遍存在学历不高、结构不优、素质偏低等问题。这样一支干部队伍，难以承担新时期农村改革和经济发展重任。济宁市委决定，通过公开考选、举办农村党员大专班、开展学历培训等多种途径，提高农村党员干部素质。

　　济宁市通过推荐、考试、组织考察等程序，从村“两委”、农业科技示范户、科技致富能手、复员退伍军人等优秀知识青年中选拔大专生，为农村提供人才库，目前有360名学员脱产学习。曲阜市从财政列支60万元，与曲阜师范大学联合举办农村青年干部大专班，组织全市126名35岁以下高中、中专学历的农村党员参加全国成人高考，录取了80人半脱产学习，3年内将在济宁市率先实现“一村一名大学生”目标。

　　在济宁，现代远程教育站点突破5900个，曲阜市、兖州市行政村更全部建起终端站点，基本形成覆盖农村的远程教育网络。兖州市漕河镇蔡桥村党员干部由此开阔了视野，解放了思想。根据最新信息，他们加大秋季结构调整力度，新上200亩秋芸豆、1000亩大蒜；同时引资建起一个村办企业，发展20多户民营业户，壮大了集体经济。嘉祥县万张乡郭庄村有做扫帚的传统，村党支部成员从远程教育中学到计算机操作技能和互联网知识，组织农户上网发布信息，原来一把卖不到1元的扫帚现在卖到2元多，全村一年增收80多万元。

　　包村驻村：变“弱”为“强”

　　在汶上县徐牛村，有一段新的“将相和”。去年初，该村党支部副书记与书记因工作上的分歧，一气之下不辞而别外出打工，村支书只好唱起独角戏。

　　去年4月，济宁市委选派万余名市县乡机关干部，进驻到全市1880个中等偏下的村，抓班子、强队伍。济宁市政府办公室驻村工作组来到徐牛村后，多次找支部书记谈话，从如何当好“一把手”、怎样团结一班人，到“一把手”应具备的胸襟等方面启发引导。一句句暖心的话，令这个犟汉子睡不着了：“村里工作闹成现在这样子，主要责任在我。人家工作组的同志是党员，我也是党员。人家党性觉悟这么高，我就不能想办法把村里工作搞上去？”麦收季节到了，副书记回家收麦。支部书记主动到副书记家承认错误，化解矛盾。村“两委”联席会议上，支部书记和副书记的两双大手紧紧相握。

　　梁山县赵固堆乡八分庄是远近闻名的“问题村”、“钉子村”。济宁市人民银行驻村工作组认识到，虽然引起村庄混乱的缘由较为复杂，但根本原因是党员队伍软弱涣散，党员的先锋模范作用没有发挥出来。驻村工作组购买了新《党章》，组织全村35名党员重温入党誓词，逐条学习新《党章》，并结合村里实际进行宣讲，消除了在“入党为什么”、“身为党员做什么、怎么做”等问题上的模糊认识。

　　随后，工作组带领村干群代表30多人，赴肥城市王庄镇郭辛村参观一年三种三收的立体种植模式，并聘请农业技术专家进村讲课。在工作组帮助下，八分庄争取了支农贷款100余万元，与华星食品公司签订了土豆、甜玉米等保价回收协议。群众有的从事立体种植，有的正在办养猪场、奶牛场，扯皮闹矛盾的事儿少了。不久，又修了路、打了机井，成了全乡的先进村。

　　《华东新闻》 (2005年01月10日 第一版)