本报讯不占用土地却能引进大量资金，这在以前被江西上饶人认为不太可能的事，去年成为上饶发展的新鲜事。一年来，该市在招商引资过程中，破除“无地不招商，无地难招商”的陈旧观念，精心测算投入成本，努力实现“零土地”招商或者以最少的“地”招最大的“商”，土地利用率和招商引资的效率不断提高。去年以来，全市工业园区平均每亩投资强度为39.48万元，每平方公里的单位产出为4.14亿元。
在中央宏观调控政策下，随着区域经济的快速发展，农用地保护和建设用地的矛盾日趋突出。因此，珍惜和利用好有限的土地资源对于提高招商引资的效率，实现永续发展具有特别重要的意义。所谓“零土地”招商，就是在不增加土地的情况下，通过老厂房加层、老厂改建、老工业厂房改建标准厂房、利用闲置土地等各种途径增加建筑面积，提高土地利用率后进行的招商引资。
创办于上世纪80年代的江西第三制药厂，由于经营不善，包袱沉重，企业举步维艰。在原有170亩土地的基础上，药厂所在地余干县先后引进创建了江西绿野生化有限公司和江西金桥制药有限公司，从而实现了“一厂变三厂”的“裂变”效益。其中，江西金桥制药有限公司顺利通过GMP论证，具备了大量生产的条件，预计全年产值可达1亿元。通过对厂房、基础设施的改造，上饶利用原有厂房进行合作、合资，不仅节约土地成本，而且缩短了投资商建设时间，减少了投资成本，放大了上饶投资优势。弋阳县在原江西连胜机械厂的基础上，利用其7万平方米的厂房，打造连胜工业园。目前，园区引进企业33家，投资总额达3.2亿元，全年实现产值5亿元，创税1000万元。
永续开发，向集约利用要土地。一年来，上饶市积极应对国家宏观调控政策，依法进行土地清理。仅上饶工业园区前后共清理收回土地1682.2亩。在清理出的土地上，上饶“腾笼换鸟”，重新安排一批科技含量高、投资规模大、市场前景广阔、高附加值的新兴产业。
向增加投入要土地。上饶积极鼓励和引导现有的外资企业增资扩股，加大技改投入，从而在不增加土地的基础上，实现投资增长、效益提高的目的。落户于上饶工业园区凤凰片区的江西柳桥羽绒制品有限公司今年追加投资1个亿，用于技改和新上生产线，预计公司明年产值可达1亿元，创税1000万元。据不完全统计，全市各工业园落户企业累计投入技改资金达3.53亿元，建成后可新增产值5.48亿元。
（罗玮红 胡剑）
《华东新闻》 (2005年01月10日 第四版)
