严书翰
党的十六届四中全会《决定》提出的关于解放和发展文化生产力的重要论断，对于促进我国文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，增强我国文化的总体实力，具有重要意义。
文化生产力，是指人们生产文化产品、提供文化服务的能力。马克思认为，社会生产包括物质生产和精神生产两个方面。也就是说，文化生产力是社会生产力的重要组成部分。作为综合国力的一部分，文化生产力已深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。文化产业是国民经济的一个重要方面，它所创造的价值，在国内生产总值的构成中占有越来越大的比重。当今世界，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争日趋激烈，一个国家和地区文化产品的进出口与其竞争力的消长密不可分。一个有文化竞争力的国家，必然是具有国际竞争力的国家。在激烈的竞争中，我们要做到处变不惊、自强不息，就必须解放和发展文化生产力。
怎样才能解放和发展文化生产力呢？途径就是深化文化体制改革。深化文化体制改革应把握好两方面的内容：一是适应我国社会主义精神文明建设的特点和规律；二是适应社会主义市场经济的要求。一方面，我国社会主义精神文明建设的特点和规律要求我们在不断解放和发展文化生产力的同时，必须把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一；必须把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化的需求和促进人的全面发展上。另一方面，以体制机制创新为重点，增强微观活力，健全文化市场体系，依法加强管理，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，增强我国文化的总体实力。
深化文化体制改革，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进；坚持党对文化建设的领导，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保社会主义先进文化的前进方向。要继续贯彻和落实国家支持文化公益事业发展的政策措施，也就是四个“扶持”、一个“加强”、一个“推进”：扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展；加强文化基础设施建设，发展各类群众文化；积极推进卫生体育等事业的改革和发展。
改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我国文化体制改革取得了显著成绩，在加强宏观管理、调整产业结构、转换经营机制、培育和规范文化市场、推进集团化建设和扩大对外开放等方面成效显著。但也要看到，经过20多年的改革开放，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件发生了深刻变化，从解放和发展文化生产力上看，还需要深化文化体制的改革，进一步革除制约文化发展的体制性障碍。这些障碍制约着我国文化总体实力的提高。我们讲改革仍处于攻坚阶段，其中就包括深化文化体制改革。我们要以十六届四中全会提出的解放和发展文化生产力这一重要思想为指导，进一步推进文化体制改革。
《人民日报》 (2005年01月10日 第九版)
