中新网1月10日电为客观地判断中国改革面临的机遇和挑战，深入研究“十一五”规划期间的改革发展趋势，中国(海南)改革发展研究院日前举办了“着力推进改革的2005年年度改革形势分析会”，与会学者就中国改革总体形势，社会改革，政府改革，财税、投资、中央与地方关系，金融改革，农村改革，企业改革，对外开放等专题进行了评估和展望。
据中国青年报报道，中国经济体制改革研究会会长高尚全说，“中央经济工作会议提出，2005年要继续加强和改善宏观调控，宏观调控已经取得了成果，但怎样巩固和发展呢？”
高尚全提出：第一，要把改革作为巩固和发展宏观调控的一个根本措施。第二，要把改革作为解决深层次矛盾和问题的治本之策，而不是一般的治标策略。第三，要把改革作为全面贯彻科学发展观的关键。
2005年改革的重点抓什么？他的结论是，2005年是改革年，改革的任务很多，必须抓住重点。第一，继续深化国有企业改革。第二，金融改革要背水一战。金融改革滞后已经成了经济发展的瓶颈。第三，加快政府职能转变，加强政府执政能力建设。从宏观调控的背景来看，某些行业的投资过热，是与政府投资冲动分不开的。国有企业改革滞后，金融体制改革滞后，都跟政府改革不到位有密切联系，为此，必须进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务职能，更加注重建设服务型政府，加强政府执政能力建设。
“我认为，现阶段经济改革都直接或间接地同政府转型相联系，都在一定程度上依赖于政府改革的实际步骤，政府改革已经成为推进改革的关键”。
中国改革发展研究院执行院长迟福林在列举了一系列制约因素后，提出了一个引起不少学者共鸣的观点：政府要由经济建设性主体向经济性公共服务主体的转变。
迟福林分析指出，在初步建立市场经济体制的框架下，政府在经济方面的主要职能是提供经济性公共服务，主要表现在五个方面：一是通过有效的宏观调控和管理，提供良好的经济发展环境和金融环境；二是通过制定科学的中长期规划，为企业、社会提供一个科学的经济预期；三是要及时、公开地提供经济信息和市场信息；四是通过有效的市场监管提供良好的市场环境；五是提供良好的基础设施。(田心)
