赵章云
善良的人们只知道，昂贵、美丽的钻石从来都与炫目的财富和浪漫的爱情有关。殊不知，钻石有时也会“祸国殃民”。在过去数十年间，在西非和中非的一些国家里，就有人利用钻石非法交易聚敛横财，买军火、资助叛乱和颠覆合法政权，致使许多国家陷于长期的内战之中。旨在保护钻石合法交易的国际“金伯利进程”到今年初也已经实施4年多了，但情况并不乐观。
一个名为“全球证人”的英国环保组织最近说，在上世纪90年代，光是安哥拉反政府武装非法出售钻石就获利37亿美元。据该组织统计，这种非法的钻石交易已在安哥拉、刚果（金）、塞拉利昂和利比里亚等国内战中造成了370万人死亡。难怪人们说，过去10年中流传于世的钻石不少是用人命和鲜血换来的，有人甚至将它们斥之为“滴血钻石”。
国际钻石界也很担心，原本象征爱情和高贵的钻石，一旦与血腥的字眼连在一起，自然会引起消费者的厌恶和反感，甚至会发展到像对动物毛皮一样进行集体抵制。迫于压力，全球钻石业界于2000年7月同意采取一致行动，严厉打击“滴血钻石”的非法交易，并一致决定创设一种“证书制度”，对从钻石开采到销售的全过程进行“跟踪”，使“滴血钻石”在世界钻石市场上销声匿迹。同年9月，在南非、纳米比亚等国的发起下，世界主要的钻石生产国、加工国、贸易国的部长在南非钻石产地金伯利举行会议，讨论了旨在制止冲突地区钻石贸易的“金伯利进程”国际证书制度。同年12月1日，联大以协商一致的方式通过了支持“金伯利进程”的第55/56号决议。
如今，“金伯利进程”早已正式启动。到2004年底，已有42个国家加入这一进程。但由于种种原因，打击“滴血钻石”非法贸易的进程却并非一帆风顺。首先，钻石工业的行业管理和交易方式十分古老，交易双方依靠的是沿用已久的“君子协定”和自律行为，“金伯利进程”又不具有强制性的法律效力。不法商人有机可乘，即使违规违法，也很容易逃脱惩处。因此，引入认证制度容易，根绝“滴血钻石”却不易。其次，钻石的认证体系还存在着技术难题，目前的认证体系只是针对2.2克拉以上的钻石而言。而据业内人士分析，要对每年加工的8.6亿颗钻石中的每颗进行原产地证书鉴别，几乎是永远办不到的事情。再者，一些发展中国家政府中严重的腐败现象也让“滴血钻石”的非法交易有太多的漏洞可钻。据欧洲情报部门称，为了躲避美国情报机关和国际刑警组织的金融封锁，“基地”组织就是利用西非一些国家将资产转化为钻石。而缺乏行政管理手段，也使一些不发达国家的政府面对无孔不入的非法交易一筹莫展，如刚果（金）与刚果（布）两国的边境长达1500公里，不让任何一颗钻石非法出境是非常困难的。
由此看来，打击“滴血钻石”的形势不容乐观，它已经引起了国际社会的广泛关注。“金伯利进程”的启动虽然有了一个良好的开端，并为约束国际钻石市场的交易提出了准则，但是，要确保这一决议的实施，让钻石不再滴血仍是一项长期而艰巨的任务，还需要国际社会做出更为积极的努力。
《人民日报》 (2005年01月11日 第三版)
