本报宁波1月10日电 记者何伟报道：国家公务员在执行公务中如吃拿卡要、办事拖延、态度冷横等，将不再是教育了事，而是面临降职或辞退。历时一年打磨，将于本月底正式出台的《宁波市国家公务员年度（绩效）考核实施意见》明确规定：一年内被群众有效投诉三次，降职！连续两年被群众有效投诉三次，辞退！
由宁波市委组织部和人事局共同起草的《宁波市国家公务员年度（绩效）考核实施意见》，于上月在网上征求意见后，受到3000多网民的叫好。该意见的最大特点是将过去的考核方案量化。
始于1996年的国家公务员考核，主要从德、能、勤、绩、廉5方面衡量，在操作中遇到的主要问题是名实不副。以宁波对3万多公务员的年度考核为例，去年12％为优秀公务员，80％以上为称职。基本称职和不称职只有4‰，约为120人左右。“这一数字与实际情况显然有差距。”主管公务员考核的宁波市人事局副局长孙国茂告诉记者。在前不久结束的宁波市机关效能建设考评中，群众投诉或反馈的意见，远远超出这一比例。
宁波这个新考核办法着重突出定量和定性分析、领导与群众评价、平时与年度评价相结合，注重建立绩效评价体系，强化平时考核，具有很强的操作性。如考核为基本称职的，减发全年目标考核奖，第二年度不得晋升职务。
该考核办法的量化依据主要有三：一是国家公务员暂行条例，二是浙江省机关效能建设的规定，三是宁波本地的一些规章制度。目前该意见的征求意见阶段已结束，定于本月底正式实施。同时，宁波市政府机构还通过ISO9000认证，建立起一套规范行政行为的透明、公开、量化的标准，使得行政行为成为一个环环相扣的生产流程，对公务员实行动态管理，一旦某个工作环节出现问题，就能马上发现，及时改正，认定责任，实施处罚，从而极大地提高办事效率。
《人民日报》 (2005年01月11日 第十版)
