云南放宽陪审员条件 18周岁高中文化即可自荐（碰撞）

　　本报昆明1月10日电　记者宣宇才报道：眼下，云南全省法院正进行聘请人民陪审员工作。根据规定，公民申请担任人民陪审员，应当年满23周岁，一般应当具有大学专科以上文化程度。云南省高院放宽条件，18周岁以上具有高中以上学历的公民都可以提出申请。

　　对放宽陪审员文化程度条件，云南省高级人民法院法官处熊处长解释说，陪审员将有两个月的短期培训，还有岗位培训，可以弥补其文化知识不足。有些少数民族地区、边远地区大专生少，当陪审员会影响工作，由于地方财政困难，那点工资或补助，人家看不上。

　　据悉，云南省将聘请2000名至4000名陪审员，主要参加审理未成年人犯罪、专利技术纠纷及社会影响较大的刑事、民事、行政案件。

　　放宽条件可以理解

　　从记者的报道来看，人民陪审员参与审判的案件中有未成年人案件。审理这些案件时，让与案件当事人年龄相近的陪审员来参与审判，在准确认定事实、理解当事人的行为动机目的、裁量处罚方面，都有合理的地方，所以，将申请人的年龄放宽到18周岁以上，可以理解。

　　———云南昆明市　莫津津

　　后果难以预料

　　按照现在的规定，陪审员享有的是与法官同等的权利（除不能担任审判长外），如果没有和法官一样的法律基础，却享有同等的审判权利，后果难以预料。

　　———云南法学会　马明聪

　　不利于维护法制统一

　　我国宪法和法律都规定，必须维护法制的统一。下位法在指导思想、基本原则和制定权限等方面不得与上位法相抵触，否则无效。云南省高院对于人民陪审员文化程度（高中以上）的规定尚符合全国人大常委会和最高人民法院司法部文件的授权精神，而将陪审员的年龄要件放宽到18周岁，则突破了上位法的授权范围，造成与上位法的抵触。

　　———中国政法大学　李琦法律链接

　　全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定

　　第四条　公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：

　　……（二）年满二十三周岁；……

　　担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。

　　最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见

　　第二条　根据《决定》第四条第二款的规定，公民担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。对于执行该规定确有困难的地方，以及年龄较大、群众威望较高的公民，担任人民陪审员的文化条件可以适当放宽。

　　《人民日报》 (2005年01月11日 第十版)