市政今年要办10件实事

　　生活日报1月10日讯(记者　胡永庆)今天从济南市市政公用事业局获悉，2005年该局将把“心系老百姓，服务创一流”作为工作主线，着力为百姓办好10件实事，不断提高市政公用事业的服务功能和承载能力，让百姓得到更多实惠。

　　实事之一：做好道路整修工程

　　新的一年里，将对经七路、泺源大街等28条道路进行改造和整修，使其与重点道路改造、背街小巷整治成为有机的整体，全面提升济南市中心区域的道路水平。

　　通过道路翻建、铣刨补强或罩面、更换人行道板和立沿石以及排水设施改造等措施，达到一等道路标准，车行道完好率达到98.5%，人行道完好率达到98%。根据道路通行情况，计划区分一类和二类工程分期实施。一类道路整修工程自2005年3月开工，至6月中旬完成；二类整修工程自6月底开工，至9月底竣工。该工程预算5566万元，积极争取市财政安排资金5000万元。

　　实事之二：实施排水与截污工程

　　全面实施城市排水与截污工程，为创建国家环保模范城和文明城市创造条件。该工程主要包括4项任务：一是组织排水普查，全面实施排水许可。要对全市排污情况进行一次全面普查，摸清情况，掌握基础数据；编制排水与截污规划；根据资金情况制定年度计划，分期组织实施。同时，在普查的基础上对排水单位(户)实施排水许可，从源头把住排污关。

　　二是建立和完善污水达标排放机制。

　　三是实施城市河道截污工程。今年将对环城公园等重要区域实施截污整治，力争用3年的时间全面完成城市河道截污，使全市所有河道水清，无污染。

　　四是做好污水处理费调整工作，尽快出台污水处理费调整意见，利用价格调整，确保已建成的两个水质净化厂正常运行。同时调整和完善污水管网，尽快达到全市集中日处理污水42万吨的目标，实现水的再生利用。

　　实事之三：实施公共交通和供水延展工程

　　一是大公交工程，紧紧围绕东、西区建设，扩展延伸公共交通服务范围。2005年第一季度新辟东区1号道路公交线路，尽快通车运营。在此基础上，适时延长和新辟公交线路，争取实现市区与章丘城内公交车贯通。同时，积极协调在长清区和大学园区开辟两条公交线路，力争贯通市区、长清区和大学园区的公交车，充分发挥城市大公交优势。

　　二是大供水工程。第一步，济南市供水集团以优惠条件与长清自来水公司进行合作或兼并，将长清区纳入城市供水范围，利用济西水源直接供水；第二步，城市供水管网与东区建设同步进行，并逐步东延，力争实现与章丘供水管网对接，减少或停止章丘地下水开采；第三步，封闭东部地下水井，在已完成板桥加压站及相关配套管网的基础上，继续扩大东部地区供水管网，满足该地区用水。尽快停止东部地区地下水的开采，利用黄河水替代地下水，真正达到封井保泉的目的。

　　实事之四：全面治理道路施工扬尘

　　参照国家有关道路作业规范，结合济南市实际，尽快制定道路施工作业规范标准。标准既要体现可操作性、可行性，又能切实减少扬尘污染，改善目前的施工现状。标准报请市政府或重点工程建设指挥部批准并公布实施，以行政手段推行城市道路无污染作业。

　　继续推行计划审批和公示制度；实行文明施工和现场管理保证金制度；认真落实道路刨掘、恢复标准及措施；注意发挥市、区两级的积极性，落实责任制，确保道路刨掘有效地减少和防止污染。

　　实事之五：组织实施城区道路及公共交通组织规划

　　编制《城区道路及公共交通近期组织规划研究》，并进行论证。在修改完善的基础上，认真组织实施，以改善城区道路交通系统组织、公交线网系统组织、出租车交通系统组织和重要道路及交叉口交通组织。

　　实事之六：建设城市管理信息调度系统

　　该系统是城市基础设施管理的平台，通过这个平台实现全市公交客运、供水、燃气、供热、城市道路、道路照明和城市防汛的统一调度、统一监控和统一指挥，达到强化管理、优化调度和提高应对突发事件能力的目的。

　　实事之七：实施市政公用行业特许经营

　　根据市政公用行业特许经营试行办法和实施细则，2005年对公共客运交通、供水、供热、燃气和污水处理5个行业实施特许经营。制定相关的技术、质量、服务、安全管理标准和计量与收费等有关规定和具体监管、违章查处办法。通过公开招标招募经营者，授予特许经营权，实施特许经营。供热行业在今冬明春供暖季之后，对全市供热企业进行一次普查，摸清社会热力资源；对全市供热需求进行科学预测；编制发展规划。在此基础上，制定相关标准，公开选择特许经营者，2005年冬季供暖季全部实行特许经营。

　　实事之八：推行市政设施养护维修市场化

　　探索并推行市政设施养护维修市场化，通过不断规范养护市场行为，建立统一、开放、竞争、有序的养护市场体系。放开和走向市场的范围包括城市道路、桥涵及其附属设施的运营管理和日常养护、大修、中修。采取公开招标方式选择养护作业单位。

　　实事之九：继续加快企、事业单位改革改制

　　按照中央要求，着眼于增强活力和竞争力，继续深化企业改革。所属企业第一季度全部完成资产评估或清产核资，同时制定改革方案，报国资委；继续加大招商引资工作力度，利用存量资产，拓宽融资渠道，引入社会资本，优化市政公用企业资本结构。本着国有资本控股的原则，拿出优良资产进行包装，推向市场公开招标，选择投资者或合作伙伴。

　　在调整国有资本结构的前提下，推进企业改制，建立现代企业制度。对于事业单位的改革，坚持“一家一策”，突出重点，积极推进，稳步实施，对经营性、作业性事业单位力争年内基本实现改制。

　　实事之十：继续开展“心系老百姓，服务创一流”活动

　　以落实服务标准，规范服务行为为主题，继续深入开展“心系老百姓，服务创一流”活动，建立长效机制、落实服务承诺标准，推行星级服务等制度，进一步提高对外服务水平，让老百姓得更多实惠。