完善公安工作的必由之路

　　“和谐社会与和谐广东”征文

　　黄伟闻

　　建设和谐广东，是省委九届五次全会提出的一个全新概念，是我省加强党的执政能力建设的主要任务。建设和谐广东，即建设文明法治、稳定和谐、谅解宽容的广东，从而形成我省全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。“建设和谐广东”的提出，为我省公安工作的巩固和发展、改进和加强指明了方向。把公安工作的理论和实践置于和谐广东的建设之中，是时代的需求、社会的需求，更是公安工作走向成熟和完善的必由之路。

　　全力维护社会和政治稳定

　　和谐广东必须是一个稳定的广东。稳定压到一切，稳定是改革和发展的前提条件。没有稳定，和谐就无从谈起。而维护社会和政治稳定几乎是公安工作的全部。从宏观上看，保持社会的稳定和谐主要涉及到两个方面的内容，一方面是妥善处理人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾；另一方面是警惕和打击国内外敌对势力的破坏和犯罪。为此，公安工作必须与时俱进地调整到建设和谐广东的要求上来，既要对一切敌对势力的破坏和犯罪保持高压严打态势，又要在妥善处理人民内部矛盾方面做出成效。要建立健全正确处理新形势下人民内部矛盾的工作机制；坚持以人为本，把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展公安工作的出发点和落脚点；要带着对群众的深厚感情做工作，避免工作本身带来的矛盾和对抗；要设身处地为群众着想，竭尽全力为群众排忧解难，兼顾和正确反映不同方面的群众利益；要建立处理人民内部矛盾的预警机制，加强公安基层基础工作，把矛盾解决在源头，解决在萌芽状态。

　　把公安工作纳入法制化轨道

　　和谐广东必须是一个文明法治的广东。公安立法是政府立法工作的重要组成部分，充分发挥公安机关在政府立法活动中的作用，是完善公安法规体系，做好公安工作的关键所在。作为国家法律体系的组成部分，公安立法工作要在保障立法质量的前提下加快立法进程，从而实现公安工作和队伍建设有法可依、有章可循，把公安工作纳入法制化轨道。在公安法制文本日臻完善的同时，公安人员自身的法律意识、法制观念必须大力加强和提高。要坚持依法办事，严格按照法定权限开展工作。既要重视案件的实体，也要重视办案的法律程序。既要严格执法，也要文明执法。在执法过程中，履行普法义务。严肃处理以权谋私、因私废法事件。坚决杜绝和制止公安民警作风轻浮、办事拖拉、态度粗暴现象的发生。

　　搭建警民互帮互谅平台

　　和谐广东是一个谅解宽容的广东。谅解宽容是一种双向行为。公安机关处在社会的显处，处在解决矛盾、打击犯罪、处理治安案件的最前沿，这也是公安人员最容易受到非议的原因之一。为此，公安机关必须在加强警民联系、加强警民沟通理解支持上做更多更细致的工作。要成立警察公共关系机构，搭建警民互帮互谅平台，建立健全公安机关对外联络的长效工作机制。公安工作要自觉接受社会群众以及舆论的监督。

　　作者系梅州市公安局局长