社会管理型官员增加

　　我国14名省部级官员履新，隐含高层治国方略调整

　　社会管理型官员增加

　　北京消息　据《新闻周刊》报道，最近，全国8个省(区)、2个国家总局、1个国务院直属事业单位的党政一把手发生变动。8个省(区)包括：辽宁、河南、福建、安徽、西藏、青海、陕西和吉林，2个国家总局是体育总局和广电总局，1个国务院直属事业单位是国家地震局。

　　人事变动涉及18人，其中14人履新，4人退休(其中一人将在“两会”之后卸任)。

　　履新的14人中，8人平调，其中1人新职不详(原福建省委书记宋德福)，其余6人，从副省部级至正省部级。

　　履新的14人，年纪最大的为新任河南省委书记徐光春，60岁；最小的是新任辽宁省委书记李克强和新任青海省代省长宋秀岩，49岁，平均年龄为54.8岁，与共和国大体同龄。这意味着，建国以后出生的人开始进入国家权力层。履新的14名官员，大多是“文革”后恢复高考时77、78级大学生。退休的4人，年纪均在64～65岁之间。

　　12月13日至12月23日，除了陈德铭和王珉，以及相应离职的原陕西省省长贾治邦和原吉林省省长洪虎，其他14人的变动均集中在这短短10天内宣布，省部人事调整开始备受关注。

　　这次人事变动中离任的4名高官，除原国家体育总局局长袁伟民专业是体育以外，其他3人——原辽宁省委书记闻世震，原吉林省长洪虎和原国家地震局局长宋瑞祥(曾任青海省省长)均为理工科出身。

　　履新的14人中，5人出身理工，分别是福建省省委书记卢展工、安徽省省委书记郭金龙、吉林省代省长王岷和国家体育总局局长刘鹏及新任国家地震局局长陈建民，相比而言，文科背景的新任官员比例近七成。这与一段时间以来，理工学科背景的官员比重较大相比，似有不同。

　　中共中央党校政法部教授刘启云表示，工程师——经济学者——法学学者(后两者可被统称为社会管理型学者)的代际变化，隐含着治国方略的调整。

　　刘启云认为，在计划经济年代，为适应“直接”管理经济的需要，社会管理型学者相对被边缘化；而在市场经济条件下，为适应“间接”管理经济的需要，社会管理型学者可以更多运用法律和政策的杠杆进行调控。中国一年前已实现人均GDP1000美元，随着经济的发展和改革的深化，由社会管理型学者进行社会事务管理，无疑在整体上可增加社会的平衡和稳定因素，因为协调与组织能力，正是他们的所长。

　　此外，省部级高官人事变动中的18人，除陈德铭和王珉外，普遍来自次发达省份和中西部省份。这让人联想起他们当中的大多数人，当初也曾“上山下乡”。刘启云认为，有过这种经历的干部，普遍具备“亲民”的作风。